Välfärdsområdesstyrelsen, möte 14-11-2024

Protokollet är granskat

§ 249 Tjänste- och uppgiftsarrangemang vid Östra Nylands välfärdsområde

IUHVADno-2024-4187

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter: 
personaldirektör Anu Rautiainen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) står de som är anställda hos ett välfärdsområde antingen i tjänsteförhållande eller i arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. Det bestäms i 47 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem samt om ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande. Välfärdsområdesdirektören beslutar om tidsbestämda ändringar av tjänstebeteckningar.

Det är motiverat att man med verksamheten och ekonomin som utgångspunkter vidtar behövliga organisatoriska arrangemang vid välfärdsområdet också med personalplaneringen som utgångspunkt.

Det hör till Östra Nylands välfärdsområdes operativa verksamhetsmodell att alla beteckningsändringar och lönejusteringar behandlas i en delegation som består av företrädare för arbetsgivaren och huvudavtalsorganisationerna. Arbetsgivaren representeras i nämnda delegation av sektordirektörerna, personaldirektören och anställningschefen. Huvudavtalsorganisationerna företräds av huvudförtroendemannen. För att ett förslag ska kunna godkännas ska det vara motiverat både ur funktionell och ur ekonomisk synvinkel. Då ärendet behandlas bedömer man också den föreslagna ändringens inverkan på andra som befinner sig på samma nivå i lönesättningen. Beträffande förslagen till beteckningsändring förutsätts det dessutom att beteckningen är i överensstämmelse med Kevas förteckning över beteckningar. Efter behandling i delegationen går ärendet vidare för beslut i den ordning som anges i förvaltningsstadgan.

Det bestäms i 47 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem samt om ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande. Det bestäms i 52 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesdirektören inrättar och indrar befattningar i arbetsavtalsförhållande och beslutar om behörighetsvillkoren för dem.

Enligt vad som förutsätts i lagstiftningen ska en tjänst indras och en befattning inrättas i dess ställe, då det är fråga om en uppgift där det inte krävs att offentlig makt utövas.

Delegationen har vid sitt sammanträde 22.4.2024 behandlat följande ändringsförslag, som den förordar:

Indragning av en tjänst som ansvarig handledare vid Alvahuset 

Motiveringen är den att tjänsten som ansvarig handledare borde ombildas till en chefstjänst för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 8.4.2024. Chefstjänsten har redan inrättats.

Delegationen har vid sitt sammanträde 28.10.2024 dessutom behandlat följande ändringsförslag, som den förordar:

Ombildning av sju hemvårdsledartjänster till chefstjänster inom hemvården

Motiveringen är den att tjänsterna som hemvårdsledare borde ombildas till chefstjänster för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 30.8.2024.

Ombildning av en chefstjänst [esimies], en tjänst som serviceboendehandledare, fyra tjänster som handledare inom serviceboende, två avdelningsskötartjänster och en tjänst som boendeservicechef till chefstjänster [esihenkilö] vid boendeservice för äldre

Motiveringen är den att chefstjänsten [esimies], tjänsten som serviceboendehandledare, de fyra tjänsterna som handledare inom serviceboende, de två avdelningsskötartjänsterna och tjänsten som boendeservicechef borde ombildas till chefstjänster [esihenkilö] för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 3.11.2024.

Inrättande av sex chefstjänster inom boendeservice för äldre med början 1.1.2025

Motiveringen är den att tre befattningar som avdelningsskötare, en befattning som chef och två befattningar som serviceledare borde ombildas till chefstjänster för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar. I arbetsuppgifterna ingår utövande av offentlig makt. Omställningen har inte några kostnadseffekter. I samarbetslagen avsedda höranden har hållits 3.11.2023 och 12.2.2024. Frågan om indragning av de tre befattningarna som avdelningsskötare, chefsbefattningen och de två befattningarna som serviceledare föreläggs välfärdsområdesdirektören för beslut.

Ombildning av två avdelningsskötartjänster till chefstjänster vid hälsocentralsjukhustjänster

Motiveringen är den att två avdelningsskötartjänster borde ombildas till chefstjänster för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 20.8.2024.

Ombildning av fyra tjänster som ansvarig hälsovårdare, två tjänster som ansvarig handledare, två tjänster som ledande socialhandledare och en tjänst som ansvarig sjukskötare till chefstjänster vid familje- och socialtjänster

Motiveringen är den att fyra tjänster som ansvarig hälsovårdare, två tjänster som ansvarig handledare, två tjänster som ledande socialhandledare och en tjänst som ansvarig sjukskötare borde ombildas till chefstjänster för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. I samarbetslagen avsedda höranden har hållits 17.9.2024, 8.4.2024 och 16.9.2024.

Inrättande av en tjänst som ansvarig sjukskötare vid enheten för mental- och missbrukarvård för unga

Motiveringen är den att befattningen som ansvarig sjukskötare borde ombildas till en tjänst för att säkerställa enhetens självständiga verksamhet. I arbetsuppgiften krävs föredragning av beslut och beslutsfattande samt att innehavaren fungerar som chefens ställföreträdare. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 3.5.2024. Frågan om indragning av befattningen som ansvarig sjukskötare föreläggs välfärdsområdesdirektören för beslut.

Indragning av fyra psykologtjänster inom psykologtjänster vid studerandevården

Motiveringen är den att uppgiften som psykolog vid elevhälsan inte innefattar tjänsteansvar eller tjänsteuppdrag. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 4.9.2024. Inrättande av de fyra psykologbefattningarna föreläggs välfärdsområdesdirektören för beslut.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

  1. indra följande tjänster: 
    • en tjänst som ansvarig handledare vid Alvahuset (kostnadsställe 4177) och 
    • fyra psykologtjänster inom psykologtjänster vid studerandevården (kostnadsställe 4144)
       
  2. inrätta följande tjänster:
    • sex chefstjänster vid boendeservice för äldre fr.o.m. 1.1.2025 (kostnadsställena 4780, 4816, 4829, 4828, 4818 och 4819) och
    • en tjänst som ansvarig sjukskötare vid enheten för mental- och missbrukarvård för unga (kostnadsställe 4410)
       
  3. ombilda följande tjänster:
    • sju hemvårdsledartjänster till chefstjänster inom hemvården (kostnadsställen: 2 stycken 4775, 4777, 4772, 4781 och 2 stycken 4780), 
    • en chefstjänst (kostnadsställe 4797), en tjänst som serviceboendehandledare (kostnadsställe 4814), fyra tjänster som handledare inom serviceboende (kostnadsställena 4815, 4796, 4826 och 4827), två avdelningsskötartjänster (kostnadsställe 4820 och 4822) och en tjänst som boendeservicechef (kostnadsställe 4823) till chefstjänster inom boendeservice för äldre, 
    • två avdelningsskötartjänster till chefstjänster vid hälsocentralsjukhustjänster (kostnadsställena 4593 och 4594) och 
    • fyra tjänster som ansvarig hälsovårdare (kostnadsställena 4131, 4141, 4115 och 4121), två tjänster som ansvarig handledare (kostnadsställena 4177 och 4228), två tjänster som ledande socialhandledare (kostnadsställena 4155 och 4162) och en tjänst som ansvarig sjukskötare (kostnadsställe 4402) till chefstjänster inom familje- och socialtjänster.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade

  1. indra följande tjänster: 
    • en tjänst som ansvarig handledare vid Alvahuset (kostnadsställe 4177) och 
    • fyra psykologtjänster inom psykologtjänster vid studerandevården (kostnadsställe 4144)
  2. inrätta följande tjänster:
    • sex chefstjänster vid boendeservice för äldre fr.o.m. 1.1.2025 (kostnadsställena 4780, 4816, 4829, 4828, 4818 och 4819) och
    • en tjänst som ansvarig sjukskötare vid enheten för mental- och missbrukarvård för unga (kostnadsställe 4410)
  3. ombilda följande tjänster:
    • sju hemvårdsledartjänster till chefstjänster inom hemvården (kostnadsställen: 2 stycken 4775, 4777, 4772, 4781 och 2 stycken 4780), 
    • en chefstjänst (kostnadsställe 4797), en tjänst som serviceboendehandledare (kostnadsställe 4814), fyra tjänster som handledare inom serviceboende (kostnadsställena 4815, 4796, 4826 och 4827), två avdelningsskötartjänster (kostnadsställe 4820 och 4822) och en tjänst som boendeservicechef (kostnadsställe 4823) till chefstjänster inom boendeservice för äldre, 
    • två avdelningsskötartjänster till chefstjänster vid hälsocentralsjukhustjänster (kostnadsställena 4593 och 4594) och 
    • fyra tjänster som ansvarig hälsovårdare (kostnadsställena 4131, 4141, 4115 och 4121), två tjänster som ansvarig handledare (kostnadsställena 4177 och 4228), två tjänster som ledande socialhandledare (kostnadsställena 4155 och 4162) och en tjänst som ansvarig sjukskötare (kostnadsställe 4402) till chefstjänster inom familje- och socialtjänster.

Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

 

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem

 

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

 

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation och besöksadress:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

WSOY-huset, Mannerheimgatan 20 K 3 vån, 06100 Borgå

E-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-15.

 

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.

 

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

 

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).