Aluehallitus, kokous 14.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 249 Virka- ja tehtäväjärjestelyt Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella

IUHVADno-2024-4187

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot: 
henkilöstöjohtaja Anu Rautiainen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 92 §:n mukaan hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on joko virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hyvinvointialuejohtaja päättää määräaikaisista virkanimikkeen muutoksista.

Toiminnan ja talouden lähtökohdista on perusteltua, että hyvinvointialueella tehdään tarvittavia organisatorisia järjestelyjä myös henkilöstösuunnittelun lähtökohdista.  

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen operatiiviseen toimintamalliin kuuluu, että kaikki nimikemuutokset ja palkantarkistukset käsitellään työnantajan ja pääsopijajärjestöjen edustajista koostuvassa neuvottelukunnassa. Työantajan edustajina ko. neuvottelukunnassa ovat toimialajohtajat, henkilöstöjohtaja sekä palvelussuhdepäällikkö. Pääsopijajärjestöjä edustaa pääluottamusmies. Jotta esitys hyväksytään, sen tulee olla sekä toiminnallisesti että taloudenpidon kannalta perusteltu. Asiaa käsiteltäessä arvioidaan myös, mikä on esitetyn muutoksen vaikutus muihin samalla palkkahinnoittelutasolla oleviin. Nimikemuutosesitysten osalta edellytetään lisäksi, että nimike on Kevan nimikeluettelon mukainen.  Neuvottelukunnan käsittelyn jälkeen asia tuodaan hallintosäännön mukaiseen päätöksentekoon. 

Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hallintosäännön 52 §:n mukaan työsopimussuhteiset toimet perustaa ja lakkauttaa, sekä niiden kelpoisuusvaatimuksista päättää hyvinvointialuejohtaja.

Lainsäädäntö edellyttää, että mikäli tehtävässä ei edellytetä julkisen vallan käyttämistä, virka tulee lakkauttaa ja sen tilalle tulee perustaa toimi. 

Neuvottelukunta on käsitellyt kokouksessaan 22.4.2024 seuraavat muutosesitykset, joita se omalta osaltaan puoltaa:   

Vastaavan ohjaajan viran lakkauttaminen Alva-talossa 

Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi vastaavan ohjaajan virka tulisi muuttaa esihenkilön viraksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen on pidetty 8.4.2024.  Esihenkilön virka on jo perustettu.

Neuvottelukunta on lisäksi käsitellyt kokouksessaan 28.10.2024 seuraavat muutosesitykset, joita se omalta osaltaan puoltaa:  

Seitsemän kotihoidon ohjaajan viran muuttaminen esihenkilön viroiksi kotihoitopalveluissa

Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi kotihoidon ohjaajan virat tulisi muuttaa esihenkilön viroiksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen on pidetty 30.8.2024.

Esimiehen, palveluasumisohjaajan, neljän palveluasumisen ohjaajan, kahden osastonhoitajan ja asumispalveluiden esimiehen viran muuttaminen esihenkilön viroiksi ikääntyneiden asumispalveluissa

Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi esimiehen, palveluasumisohjaajan, neljän palveluasumisen ohjaajan, kahden osastonhoitajan ja asumispalveluiden esimiehen tulisi muuttaa esihenkilön viroiksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen on pidetty 3.11.2024.

Kuuden esihenkilön viran perustaminen ikääntyneiden asumispalveluun 1.1.2025 alkaen.

Perusteluna on, että kolmen osastonhoitajan, yhden esihenkilön ja kahden palveluesimiehen toimet tulisi muuttaa esihenkilön viroiksi nimikkeiden yhtenäistämisen myötä. Työtehtävässä käytetään julkista valtaa. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukaiset kuulemiset asiassa on pidetty 3.11.2023 sekä 12.2.2024. Kolmen osastonhoitajan, yhden esihenkilön ja kahden palveluesimiehen toimet viedään hyvinvointialuejohtajalle lakkautettavaksi.

Kahden osastonhoitajan viran muuttaminen esihenkilön viraksi terveyskeskussairaalapalveluissa

Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi kahden osastonhoitajan virat tulisi muuttaa esihenkilön viroiksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen on pidetty 20.8.2024.

Neljän vastaavan terveydenhoitajan, kahden vastaavan ohjaajan, kahden johtavan sosiaaliohjaajan ja vastaavan sairaanhoitajan viran muuttaminen esihenkilön viroiksi perhe- ja sosiaalipalveluissa

Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi neljän vastaavan terveydenhoitajan, kahden vastaavan ohjaajan, kahden johtavan sosiaaliohjaajan ja vastaavan sairaanhoitajan virat tulisi muuttaa esihenkilön viroiksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukaiset kuulemiset on pidetty 17.9.2024, 8.4.2024 ja 16.9.2024.

Vastaavan sairaanhoitajan viran perustaminen nuorten mielenterveys- ja päihdepalveluyksikköön

Perusteluna on, että vastaavan sairaanhoitajan toimi tulisi muuttaa viraksi yksikön itsenäisen toiminnan varmistamiseksi. Työtehtävä vaatii päätösten esittelyä ja tekoa, sekä esihenkilön sijaistamista. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen asiassa on pidetty 3.5.2024. Vastaavan sairaanhoitajan toimi viedään hyvinvointialuejohtajalle lakkautettavaksi.

Neljän psykologin viran lakkauttaminen opiskelijahuollon psykologipalveluissa

Perusteluna on, että opiskeluhuollon psykologin tehtävä ei sisällä virkavastuuta eikä virkatehtäviä. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen asiassa on pidetty 4.9.2024. Neljän psykologin toimet viedään hyvinvointialuejohtajalle perustettavaksi.

Ehdotus

Hyvinvointialuejohtaja: 

Aluehallitus päättää:

  1. lakkauttaa seuraavat virat:  
    • vastaavan ohjaajan virka Alva-talossa (kp 4177) ja 
    • neljän psykologin virat opiskelijahuollon psykologipalveluissa (kp 4144).
       
  2. perustaa seuraavat virat: 
    • kuusi esihenkilön virkaa ikääntyneiden asumispalveluun 1.1.2025 alkaen (kp 4780, 4816,4829, 4828, 4818 ja 4819) ja 
    • vastaavan sairaanhoitajan viran nuorten mielenterveys- ja päihdepalveluyksikköön (kp 4410).
       
  3. muuttaa seuraavat virat: 
    • seitsemän kotihoidon ohjaajan virat esihenkilön viroiksi kotihoitopalveluissa (kp: 2 kpl 4775, 4777, 4772, 4781 ja 2 kpl 4780),
    • esimiehen (kp 4797), palveluasumisohjaajan (kp 4814), neljän palveluasumisen ohjaajan (kp 4815, 4796,4826 ja 4827), kahden osastonhoitajan (kp 4820 ja 4822) ja asumispalveluiden esimiehen (kp 4823) virat esihenkilön viroiksi ikääntyneiden asumispalveluissa,  
    • kahden osastonhoitajan virat esihenkilön viroiksi terveyskeskussairaalapalveluissa (kp 4593 ja 4594), 
    • neljän vastaavan terveydenhoitajan (kp 4131, 4141, 4115 ja 4121), kahden vastaavan ohjaajan (kp 4177 ja 4228), kahden johtavan sosiaaliohjaajan (kp 4155 ja 4162) ja vastaavan sairaanhoitajan (kp 4402) virat esihenkilön viroiksi perhe- ja sosiaalipalveluissa.

Päätös

Aluehallitus päätti

  1. lakkauttaa seuraavat virat:  
    • vastaavan ohjaajan virka Alva-talossa (kp 4177) ja 
    • neljän psykologin virat opiskelijahuollon psykologipalveluissa (kp 4144). 
  2. perustaa seuraavat virat: 
    • kuusi esihenkilön virkaa ikääntyneiden asumispalveluun 1.1.2025 alkaen (kp 4780, 4816,4829, 4828, 4818 ja 4819) ja 
    • vastaavan sairaanhoitajan viran nuorten mielenterveys- ja päihdepalveluyksikköön (kp 4410).
  3. muuttaa seuraavat virat: 
    • seitsemän kotihoidon ohjaajan virat esihenkilön viroiksi kotihoitopalveluissa (kp: 2 kpl 4775, 4777, 4772, 4781 ja 2 kpl 4780),
    • esimiehen (kp 4797), palveluasumisohjaajan (kp 4814), neljän palveluasumisen ohjaajan (kp 4815, 4796,4826 ja 4827), kahden osastonhoitajan (kp 4820 ja 4822) ja asumispalveluiden esimiehen (kp 4823) virat esihenkilön viroiksi ikääntyneiden asumispalveluissa,  
    • kahden osastonhoitajan virat esihenkilön viroiksi terveyskeskussairaalapalveluissa (kp 4593 ja 4594), 
    • neljän vastaavan terveydenhoitajan (kp 4131, 4141, 4115 ja 4121), kahden vastaavan ohjaajan (kp 4177 ja 4228), kahden johtavan sosiaaliohjaajan (kp 4155 ja 4162) ja vastaavan sairaanhoitajan (kp 4402) virat esihenkilön viroiksi perhe- ja sosiaalipalveluissa.

Muutoksenhaku

Hyvinvointialuelaki 139 §.

 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • hyvinvointialueen jäsen.

 

Oikaisuvaatimusaika                                                                                  

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukiolon päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Itä-Uudenmaan aluehallitus ja lautakunnat sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus toimitetaan kirjaamoon.

Yhteystiedot, posti- ja käyntiosoite:

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamo

WSOY-talo, Mannerheiminkatu 20 K 3 krs, 06100 Porvoo

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9 - 15.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

 

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Itä-Uudenmaan aluehallituksen kirjaamosta.