Beskrivning
Beredning och mer information: ledande jurist Salla Paavilainen, fornamn.efternamn@itauusimaa.fi
Lagstiftningen förutsätter att kommunerna och välfärdsområdena samarbetar. Bestämmelser om samarbete finns bland annat i lagen om välfärdsområden (611/2021, ”välfärdsområdeslagen”) och i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021, ”ordnandelagen”). I avtalet om strategiskt samarbete mellan Östra Nylands kommuner och Östra Nylands välfärdsområde beaktas de skyldigheter som parterna åläggs i 14 § i välfärdsområdeslagen och i 6, 7, 10, 32 och 50 § i ordnandelagen.
Välfärdsområdena och kommunerna har gemensamma invånare samt samarbetsbehov i fråga om tjänster som genomförs invånar- och klientspecifikt. Främjandet och genomförandet av invånarnas välfärd och hälsa på ett ändamålsenligt och klientorienterat sätt samt andra uppgifter som förutsätter funktionellt samarbete mellan välfärdsområdena och kommunerna stöds av gemensamma mål, överenskomna tillvägagångssätt och ett fungerande informationsutbyte. Även för att upprätthålla säkerheten i Östra Nyland behövs samarbete mellan kommunerna och välfärdsområdet.
En central princip för samarbetet är att fortsätta utvecklingen av det befintliga samarbetet för att på bästa möjliga sätt stödja invånarna i området.
Avtalet om strategiskt samarbete har beretts under våren 2023 i samarbete mellan regionens kommuner och välfärdsområdet. I arbetet har städernas och kommunernas direktörer och tjänsteinnehavarledning deltagit samt välfärdsområdesdirektören och välfärdsområdets tjänsteinnehavarledning. Som grund för avtalet har Kommunförbundets grund använts som samarbetsavtal och det har omarbetats till en avtalshelhet som är ändamålsenlig för Östra Nyland.
Samarbetet mellan Östra Nylands kommuner och Östra Nylands välfärdsområde sker förutom i det gemensamma klientarbetet även i gemensamma yrkesövergripande nätverk för operativt arbete samt i gemensamma forum mellan ledningsnivå och politisk ledning.
För samarbetet inrättas ett samarbetsforum för den politiska ledningen som sammanträder en gång per fullmäktigeperiod. Som beredningsorgan för det politiska samarbetsforumet verkar samarbetsforumet för kommunernas och välfärdsområdets högsta ledning, som sammanträder minst två gånger om året. Det operativa samarbetet styrs av de operativa styrgrupper som bildas av sektordirektörerna eller av tjänsteinnehavarna som de har utsett och som sammanträder enligt behov i olika ärenden. Arbetsgrupperna på operativ nivå bedriver det lagstadgade samarbetet i arbetsgrupper som sammanställts ärendevis. Under år 2023 definieras innehållet i den operativa nivåns arbete, och besluten om den operativa nivåns samarbetsstruktur som beskrivs i avtalets bilagor, fattas i Parternas styrelser.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesdirektör:
Östra Nylands välfärdsområdesstyrelse beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att det godkänner avtalet om kommunernas och välfärdsområdets strategiska samarbete.
Beslut
Ärendet remitterades för ny beredning.
Möte hantering
Det antecknades i protokollet, att ledamöterna Kristian Forsman, Arto Kujala, Kaj Lindqvist, Marketta Mattila, Marja Manninen-Ollberg samt Kevin Servin anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet under behandlingen av detta ärende kl. 19.25-19.44 (samfundsjäv).
Föredragande kompletterade sitt beslutsförslag enligt följande:
Östra Nylands välfärdsområdesstyrelse beslutar att föreslå för välfärdsområdesfullmäktige att det godkänner avtalet om kommunernas och välfärdsområdets strategiska samarbete och bemyndigar områdesstyrelsen att godkänna bilagorna till avtalet.
Ordförandes förslag om att remittera ärendet för ny beredning på så vis, att ärendet kommer till ny behandling när övriga parter har godkänt avtalet jämte bilagor, godkändes enhälligt.