Välfärdsområdesstyrelsen, möte 26-09-2024

Protokollet är granskat

§ 214 Inledande av samarbetsförfarande

IUHVADno-2024-1945

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter: 
personaldirektör Anu Rautiainen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Genom välfärdsområdesstyrelsens beslut 16.5.2024 (§ 123) inleddes operativa samarbetsförhandlingar som avslutades 27.8.2024. Förhandlingsresultatet var enhälligt.

De operativa förändringar som behandlades är inte ensamma tillräckliga för att balansera ekonomin. Enligt den ekonomiska prognosen har underskottet fortsatt att växa, och anpassningstrycket är stort.

Man har eftersträvat balansering av ekonomin genom åtgärder inom produktivitetsprogrammets så kallade A-korg. A-korgens åtgärder gäller utvecklande av servicestrukturen med hjälp av verksamhetsstyrning och serviceintegration. Eftersom underskottet ska täckas före utgången av år 2026, är det nödvändigt att inleda beredningen också av produktivitetsprogrammets B- och C-korgar för att säkerställa att ekonomin anpassas under ekonomiplaneringsperioden.

Åtgärderna i korg B kan om de genomförs minska tillgången till tjänster. Åtgärderna i korg C kan om de genomförs försämra och beskära servicenivån. Enligt produktivitetsprogrammet kan åtgärderna i B-korgen till exempel minska utbudet av icke-lagstadgade tjänster eller deras öppettider, göra grunderna för beviljande av service snävare i de tjänster där det är möjligt samt begränsa tillträdet för kunder och uppkomsten av kundrelationer i fråga om personer som bor utanför Nyland. Som åtgärdsexempel i C-korgen nämns permitteringar av personalen, ändrade arbetsbeskrivningar och beredning av uppsägningar, nedläggning av produktionen av icke-lagstadgade tjänster, indragning av vissa enheter inom primärvården och socialvården samt minskning av antalet platser inom boendeservicen.

I samband med behandlingen av förhandlingsresultatet från de avslutade samarbetsförhandlingarna föreslogs det för välfärdsområdesstyrelsen att den skulle besluta att inleda beredningen av fortsatta åtgärder.

Eftersom de fortsatta åtgärderna om de genomförs kan medföra sådana personalkonsekvenser som kan inverka på personalens anställningsvillkor, ska också dessa fortsatta åtgärder behandlas i en sådan process som anges i samarbetslagen. Om budgetförslaget för år 2025 förutsätter sådana åtgärder vars genomförande kan leda till att flera personer överförs till anställning på deltid eller till att flera personer permitteras eller sägs upp eller att deras anställningsvillkor försämras, ska dessa åtgärder för nedskärning av arbetskraften enligt 4 § 2 mom. i samarbetslagen behandlas vid samarbetsförfarande innan styrelsen ger sitt slutliga budgetförslag till fullmäktige.

Det som föreslås är att välfärdsområdesstyrelsen beslutar inleda samarbetsförfaranden som gäller åtgärderna i produktivitetsprogrammets B- och C-korgar i syfte att bereda fortsatta åtgärder för att balansera ekonomin.

De åtgärder som parterna förhandlar om kan om de genomförs leda till uppsägningar, överföringar till anställning på deltid, permitteringar eller försämringar/ändringar i anställningsvillkoren. Om verksamhetsställen läggs ned, är det möjligt att resursbehovet minskar. I och med att det samtidigt finns behov av yrkesutbildad social- och hälsovårdspersonal, bedömer man under förhandlingarna i vilken utsträckning det eventuella behovet av att minska personalresurserna inom till exempel förvaltningen eller stödtjänsterna kan styras om till kärnverksamhetens behov.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören: 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

  1. att inleda samarbetsförhandlingar enligt 4 § och 7 § i lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare för att bereda åtgärder som anges i produktivitetsprogrammets B- och C-korgar, och 
  2. att när samarbetsförhandlingarna har avslutats, ska förhandlingsresultatet och ett sammandrag av de konkreta åtgärder som balanseringen av ekonomin förutsätter jämte konsekvensbedömningar i euro läggas fram för behandling i välfärdsområdesstyrelsen innan välfärdsområdesstyrelsen ger sitt budgetförslag till välfärdsområdesfullmäktige. 


Paragrafen justeras genast. 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade

  1. att inleda samarbetsförhandlingar enligt 4 § och 7 § i lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare för att bereda åtgärder som anges i produktivitetsprogrammets B-​ och C-​korgar,​ och
  2. att när samarbetsförhandlingarna har avslutats,​ ska förhandlingsresultatet och ett sammandrag av de konkreta åtgärder som balanseringen av ekonomin förutsätter jämte konsekvensbedömningar i euro läggas fram för behandling i välfärdsområdesstyrelsen innan välfärdsområdesstyrelsen ger sitt budgetförslag till välfärdsområdesfullmäktige. 


Paragrafen justerades genast.


Sökande av ändring

Omprövning får inte begäras eller välfärdsområdesbesvär anföras i fråga om beslut som endast gäller beredning eller verkställighet.

Lagrum: § 141 lagen om välfärdsområdet.