Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
henkilöstöjohtajá Anu Rautiainen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue käynnisti aluehallituksen päätöksellä 26.9.2024 § 214 yhteistoimintaneuvottelut talouden tasapainottamiseksi. Samalla aluehallitus päätti, että yhteistoimintaneuvottelujen tulos ja päätösehdotus tarvittavien toimenpiteiden täytäntöönpanosta tuodaan aluehallituksen käsiteltäväksi, kun yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet.
Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain 4 §:n mukaisesti yhteistoiminnassa tulee käsitellä muun muassa ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa sekä taloudellisista ja tuotannollisista syistä toimenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista. Lisäksi, jos hyvinvointialueen talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin aluehallitus tekee aluevaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen.
Yhteistoimintaneuvottelut aloitettiin 4.10.2024 ja viimeinen neuvottelu pidettiin 15.11.2024. Yhteistoimintamenettelyllä on turvattu henkilöstön vaikuttamismahdollisuudet yhteistoimintalain piirissä olevissa työnantajan päätösasioissa. Suunnitellut muutokset on lain hengen mukaisesti suunniteltava vuoropuhelussa henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa.
Neuvotteluissa esiteltiin viranhaltijatyönä valmistellut tuottavuusohjelman B- ja C-korien toimenpiteet talouden tasapainottamiseksi sekä niiden mahdolliset henkilöstövaikutukset. Pääsopijajärjestöjä edustavat pääluottamusmiehet eivät esittäneet neuvotteluissa muutos- taikka vastaehdotuksia, mutta antoivat kuitenkin oman kirjallisen kannanottonsa (liitteenä).
Yhteistoimintaneuvotteluissa käsittelyt toimenpiteet:
a) Pelastustoimi
Ruotsinpyhtään paloasema: 15 sivutoimisen työsuhteen irtisanomista Ruotsinpyhtään paloasemalla. Irtisanottaville henkilöille ei ole esittää korvaavaa työtä ottaen huomioon, että kaikilla on muu päätoimi. Kyseiset sivutoimiset voivat liittyä halutessaan vapaapalokuntalaisiksi. Esitetyllä tasapainottamistoimenpiteellä ei ole vaikutusta päätoimiseen henkilöstöön. Toimenpiteen säästövaikutus on 68 000 euroa/vuosi.
Vakituisen henkilöstön koulutusmäärärahojen leikkaaminen: Oman alan koulutuksiin osallistutaan etäyhteyksillä, mikäli se on mahdollista. Mikäli koulutus katsotaan tarpeelliseksi, ryhmästä osallistuu vain yksi henkilö. Koska jotkut koulutukset ovat alalla toimimisen ja viimeisimmän tiedon saamisen kannalta pakollisia, niihin osallistutaan. Toimenpiteen säästövaikutus on 47 000 euroa/vuosi.
Vakituisen henkilöstön ylityökielto: Henkilöstön vajausta tai suorituskyvyn puutetta työvuoroissa ei täydennetä ylitöillä. Toimenpiteen säästövaikutus on 140 000 euroa/vuosi.
b) Sosiaali- ja terveyspalvelut
Terveyspalvelut, osasto 1: Yksikkö suunnitellaan suljettavaksi 31.5.2025 alkaen. Henkilöstö irtisanotaan 1.6.2025 alkaen. Irtisanomisen välttämiseksi työnantaja pyrkii tarjoamaan ko. henkilöstölle koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisuhka kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 esihenkilö, 1 apulaisosastonhoitaja, 8 sairaanhoitajaa, 12 lähihoitajaa, 1 hoiva-avustaja, 0,5 osastonsihteeri ja 1 fysioterapeutti.
Sulkemalla Näsin osasto 1 voidaan arvioiden mukaan saavuttaa suurin rahallisen säästön potentiaali. Osasto ei ole huonokuntoisin eikä toiminnaltaan kallein. Perustelut sulkemiselle liittyvät toiminnallisuuteen sekä henkilöstön osaamisvajeeseen ja potilasprofiloinnin sekavuuteen. Osaston sulkemisen säästötavoite on noin 1 miljoona euroa vuositasolla.
Askolan kiirevastaanotto: Palvelut keskitetään Porvooseen. Toimenpide voidaan toteuttaa kokonaisuudessaan vähentämällä ostopalveluita, eikä se aiheuta henkilöstösiirtoja. Toimenpide tarkoittaa kiirepotilaiden ohjaamista Porvooseen. Lääkäri- ja hoitajavastaanotto jää Askolaan. Säästötavoite Askolan kiirevastaanoton keskittämisellä on vuositasolla 300 000 euroa.
Terveyskeskussairaalapalvelut: Perustetaan palveluvastaavan virka. Virkapohja saadaan muuttamalla avoinna oleva suuhygienistin toimi palveluvastaavan viraksi. Palliatiiviseen keskukseen perustetaan apulaisosastonhoitajan ja osastonsihteerin toimet. Toimipohjat saadaan muuttamalla kaksi sairaanhoitajan toimipohjaa ko. toimiksi. Palliatiiviseen keskukseen perustetaan yksi lääkärin virka ja päihdepalveluihin 0,5 lääkärin virka. Virkapohjat saadaan siirtämällä aiemmat terveysasemapalveluiden 1,5 lääkärin virkaa palliatiiviseen keskukseen. Muistiklinikalle perustetaan yksi muistihoitajan toimi. Toimipohja saadaan muuttamalla terveysasemapalveluiden sairaanhoitajan toimi muistihoitajan toimeksi. Osastoilla vakituisesti työskentelevät lääkärit (3-4) siirretään terveyskeskussairaalapalveluiden ylilääkärin alaisuuteen.
Johtavan lääkärin työtehtäviin sisällytetään alueellisen ylilääkärin tehtävät ja kaikki ylilääkärit siirretään johtavan lääkärin alaisuuteen. Nuorisoaseman lääkäri siirretään prevention alueellisen ylilääkärin alaisuuteen.
Itäisen ja läntisen suun terveydenhuollon yksiköt yhdistetään. Itäisen alueen ylihammaslääkärin virka muutetaan apulaisylihammaslääkärin toimeksi. Läntisen alueen palveluvastaavan virka muutetaan tiimivastaavan toimeksi.
Terveyskeskussairaalapalveluiden ylilääkäreiden virat muutetaan siten, että jatkossa tulosyksikössä on yksi ylilääkäri ja yksi apulaisylilääkäri. Toinen ylilääkäreiden viroista muutetaan apulaisylilääkärin viraksi.
Sipoon ja Loviisan fysioterapeutit (2) siirretään osittain työskentelemään Porvoon apuvälinekeskukseen.
Näsin osastojen varahenkilöstö siirtyy hyvinvointialueelle perustettavaan sisäiseen sijaispooli-yksikköön. Muutos koskee kolmea (3) sairaanhoitajaa ja neljää (4) lähihoitajaa.
Lapinjärven terveysasema: Suun terveydenhuoltoa suunnitellaan suljettavaksi 1.1.2025 alkaen. Vastaanotto suljetaan 1.7.2025 alkaen. Oma henkilöstö siirretään Loviisan yksikköön. Siirto kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 lääkäri, 2 terveyden-/sairaanhoitajaa, 1 lähihoitaja (apuhoitaja), 1 hammaslääkäri (ostopalvelu), 1 suuhygienisti (ostopalvelu) ja 1 hammashoitaja. Lapinjärven terveysaseman toiminnan keskittämisen säästötavoite on vuositasolla 310 000 euroa.
Myrskylän terveysasema: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 1.1.2025 alkaen. Oma henkilöstö siirretään Askolan yksikköön. Vähennys kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 lääkäri (ostopalvelu), 1 terveydenhoitaja/sairaanhoitaja (ostopalvelu), 0,5 hammaslääkäri (ostopalvelu), 1 hammashoitaja (ostopalvelu) ja 0,5 suuhygienisti (ostopalvelu).
Pukkilan terveysasema: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 1.1.2025 alkaen. Oma henkilöstö siirretään Askolan yksikköön. Vähennys kohdistuu seuraavasti: 1 lääkäri (ostopalvelu), 1 terveydenhoitaja (ostopalvelu), 0,5 hammaslääkäri (ostopalvelu), 1 hammashoitaja (ostopalvelu), 0,5 suuhygienisti (ostopalvelu) ja 0,5 fysioterapeutti.
Myrskylän ja Pukkilan terveysaseman toiminnan keskittämisen säästötavoite on vuositasolla 425 000 euroa.
c) Ikääntyneiden palvelut
Yhden yksikön sulkemisella tavoitellaan noin 900 000 euron vuosittaista säästöä.
Rosenkulla: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 30.6.2025 alkaen. Henkilöstö irtisanotaan 1.7.2025 alkaen. Irtisanomisen välttämiseksi työnantaja pyrkii tarjoamaan ko. henkilöstölle koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisuhka kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 esihenkilö, 1 sairaanhoitaja, 12 lähihoitajaa, 1 hoiva-avustaja ja 0,5 hoiva-apulainen.
Kiinteistö ei täytä ympärivuorokautiselle palveluasumiselle asetettuja kuntokriteereitä.
Mäntyrinne: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 31.12.2025 alkaen. Henkilöstö irtisanotaan 1.1.2026 alkaen. Irtisanomisen välttämiseksi työnantaja pyrkii tarjoamaan ko. henkilöstölle koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisuhka kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 esihenkilö, 4 sairaanhoitajaa, 17 lähihoitajaa, 1 hoiva-avustaja ja 1 avoinna oleva laitosmiehen toimipohja (ei täytetä).
Kiinteistö ei täytä ympärivuorokautiselle palveluasumiselle asetettuja kuntokriteereitä eivätkä tilat vastaa nykypäivän ympärivuorokautiselle asumiselle asetettuja standardeja.
Suvirinne: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 31.12.2025 alkaen. Henkilöstö irtisanotaan 1.1.2026 alkaen. Irtisanomisen välttämiseksi työnantaja pyrkii tarjoamaan ko. henkilöstölle koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisuhka kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 esihenkilö, 2 sairaanhoitajaa, 12 lähihoitajaa, 2 hoiva-avustajaa ja 1 autonkuljettaja.
Kiinteistö ei täytä ympärivuorokautiselle palveluasumiselle asetettuja kuntokriteereitä eivätkä tilat vastaa nykypäivän ympärivuorokautiselle asumiselle asetettuja standardeja.
Suvituuli: Yksikköä suunnitellaan suljettavaksi 31.12.2025 ja henkilöstö irtisanotaan 1.1.2026 alkaen. Irtisanomisen välttämiseksi työnantaja pyrkii tarjoamaan ko. henkilöstölle koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisuhka kohdistuu henkilöstöön seuraavasti: 1 esihenkilö, 2 sairaanhoitajaa, 1 toimintaohjaaja, 17 lähihoitajaa ja 1 hoiva-avustaja.
Kiinteistö ei täytä ympärivuorokautiselle palveluasumiselle asetettuja kuntokriteereitä ja eivätkä tilat vastaa nykypäivän ympärivuorokautiselle asumiselle asetettuja standardeja
Sisäinen sijaispooli: Hyvinvointialueelle perustetaan koko hyvinvointialuetta palveleva sijaispooli. Sen tehtävänä on toimia varahenkilöstöyksikkönä. Varahenkilöstöön siirretään henkilöstöä/toimipohjia seuraavasti: kotihoidon varahenkilöstö (1 esihenkilö ja 22 lähihoitajaa), asumispalveluiden varahenkilöstö (13 lähihoitajaa), terveyspalveluiden varahenkilöstö (3 sairaanhoitajaa ja 4 lähihoitajaa) sekä 17 avoinna olevaa toimipohjaa, jotka vapautuvat asumispalveluiden hoitajamitoituksen muutoksen vuoksi.
Henkilöstöpoolista tarjotaan työtehtäviä niille henkilöille, jotka ovat irtisanomisuhan alla.
Sateenkaari: Kuntoutusyksikön laitoshuoltajat keskitetään konserni- ja strategiapalveluiden laitoshuoltoon. Muutos koskee kolmea (3) laitoshuoltajaa.
Sote-hallinto: Professiojohtajien virat (3 kpl) yhdistetään muihin vastuualueilla oleviin virkatehtäviin. Sote-hallintoon perustetaan hallintopäällikön virka, jonka virkapohja siirtyy henkilöstöpalveluista.
d) Hallinto- ja tukipalvelutehtävät
Mikäli Loviisan Rosenkullan toimipiste suljetaan 30.6.2025 alkaen ja mikäli Sipoon seniorikeskus suljetaan 31.12.2025 ja mikäli Askolan Mäntyrinteen toimipiste suljetaan 31.12.2025, nämä toimenpiteet vaikuttavat myös ruokahuollon ja puhtaanapidon henkilökuntaan ko. yksiköissä.
Henkilöstön vähentämistarve koskee kokonaisia yksiköitä. Henkilökunnalle pyritään tarjoamaan työtä muista yksiköistä.
Rosenkulla: Irtisanomisuhka koskee kahta (2) ruokapalvelutyöntekijää, joiden työtehtäviin sisältyy myös siivous. Henkilöstö irtisanotaan 1.7.2025 alkaen.
Seniorikeskus: irtisanomisuhka koskee neljää (4) siivoustyöntekijää. Kohde on jaettu, eli toimenpide ei kohdistu yksittäisiin henkilöihin.
Mäntyrinne: irtisanomisuhka koskee henkilöstöä seuraavasti: 1 esihenkilö, 3 keittäjää ja 1 ruokapalvelutyöntekijä. Lisäksi lopetetaan kohteen siivous, joka on hankittu ostopalveluna.
Konserni- ja strategiapalveluiden hallintotehtäviä jätetään täyttämättä talouden tasapainottamisen vuoksi seuraavasti:
Hallintopalvelut: Osallisuuskoordinaattorin toimea ei perusteta. Hankintalakimiehen virkaa ei perusteta. Toimistosihteerin mahdollisesti vapautuvaa toimipohjaa ei täytetä.
Henkilöstöpalvelut: Vapautunut rekrytointiasiantuntijan toimipohja siirretään sote-hallintoon. Hr-asiantuntijan toimipohjaa ei täytetä. Vapautuvaa työsuojelupäällikön tehtävää ei täytetä, vaan tehtävä hoidetaan sisäisin järjestelyin yhdistämällä se toisiin tehtäviin.
Talouspalvelut: Yksi toimipohja muutetaan palvelupäällikön toimeksi. Laskentapäällikön toimi muutetaan talouspäällikön toimeksi. Yksi controllerin toimi muutetaan johtavaksi controlleriksi. Riskienhallinnan erityisasiantuntijan toimipohja jätetään täyttämättä.
Kehittämispalvelut: Kehittämispäällikön (TKKIO) toimipohja täytetään sisäisin järjestelyin. Hankejohtajan toimipohja lakkautetaan.
Digipalvelut: Tehdään nimikemuutoksia henkilöstön saatavuuden helpottamiseksi ja palkkakustannusten vähentämiseksi. Toimenpiteet kohdistuvat avoinna oleviin toimipohjiin.
Viestintäpalvelut: Tehdään nimikemuutos toiminnan tehostamiseksi: viestintäassistentin toimi muutetaan viestintäsuunnittelijan toimeksi.
e) Lomautukset
Operatiivinen johto on arvioinut, että lomautusten ulkopuolelle tulisi jättää pelastajat, palomestarit, paloesimiehet, ylipalomiehet, palomiehet, ensihoitoesimiehet, ensihoitajat ja tilannekeskuspäivystäjät sekä suoraa potilastyötä tekevät ja heidän välittömät esihenkilönsä.
Lomautusten säästövaikutus on noin 165 000 euroa/1 viikon lomautus.