Välfärdsområdesstyrelsen, möte 27-02-2025

Protokollet är granskat

§ 38 Maakuntien tilakeskus Oy:s ägarstrategi

IUHVADno-2025-474

Beskrivning

Beredning och upplysningar: 
fastighetschef Riikka Hopealinna 
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Allmänt om Maakuntien tilakeskus Oy

Maakuntien tilakeskus Oy är ett bolag som ägs av staten, välfärdsområdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen och vars affärsverksamhet består av två helheter:

  1. Bolaget fungerar i enlighet med 21 § i lagen om välfärdsområden som nationellt kompetenscentrum för lokal- och fastighetsförvaltning, vilket har till uppgift att förvalta välfärdsområdenas gemensamma lokaldatasystem och tillhörande tjänster samt att årligen lämna välfärdsområdena och statsrådet en redogörelse för de investeringsbeslut som välfärdsområdena fattat om lokalerna och deras konsekvenser för välfärdsområdenas ekonomi. I fråga om dessa tjänster har välfärdsområdena och deras dottersammanslutningar en i lagen om välfärdsområden angiven skyldighet att anlita dem.
  2. Bolaget kan också producera andra tjänster som sammanhänger med lokal- eller fastighetsförvaltning.


Delägarnas ägarandelar baserar sig på en överlåtelsehandling som undertecknats 30.12.2022 och i vilken det har avtalats att aktierna fördelas i förhållande till invånarantalet (per 31.12.2021) på det sätt som närmare anges i 63 § i införandelagen för social- och hälsovårdsreformen. Staten har en (1) aktie, en aktie av olika slag, med särskilda rättigheter enligt bolagsordningen.

Östra Nylands välfärdsområde har en ägarandel på 1,2 procent.

Enligt aktieägaravtalet finansieras bolagets verksamhet i första hand genom intern finansiering. I aktieägaravtalet har man kommit överens om att bolagets avsikt inte är att generera vinst i form av dividender till sina aktieägare. Parterna har i kapitlet om dividendpolitiken i aktieägaravtalet kommit överens om de penningmedel som eventuellt inflyter till följd av bolagets verksamhet och om användningen av dem.

Staten som är en av bolagets ägare har definierat Maakuntien tilakeskus Oy som ett statsbolag med specialuppgifter (statsrådets ägarpolitiska principbeslut 2024). Bolagets specialuppgift är: ”Maakuntien tilakeskus Oy förvaltar välfärdsområdenas gemensamma lokaldatasystem och tillhörande tjänster, fungerar som välfärdsområdenas nationella kompetenscentrum för lokal- och fastighetsförvaltning samt stöder staten i styrningen av välfärdsområdenas investeringar.”

Bolagets omsättning år 2024 var cirka 8,4 miljoner euro (2023: 8,6 miljoner euro) och totalt 36 personer arbetade inom bolaget 31.12.2024 (31.12.2023: 34 personer).

Östra Nylands välfärdsområde har år 2024 köpt tjänster av Maakuntien tilakeskus Oy för sammanlagt cirka 92 000 euro.

Enligt aktieägaravtalet har de välfärdsområden som hör till Södra Finlands samarbetsområde rätt att gemensamt utse två medlemmar till styrelsen.

Maakuntien tilakeskus Oy:s ägarstrategi

Bolagsstämman har 25.4.2024 beslutat att delägarna bereder en gemensam ägarstrategi koordinerad av staten (finansministeriet).

Ägarstrategin har beretts av bolagets ägare från oktober 2024 till januari 2025. Fastighetschefen har deltagit i beredningen från Östra Nylands välfärdsområdes sida.

På basis av diskussionerna och kommentarerna har ett ägarstrategidokument färdigställts. Dokumentet bifogas.

I ägarstrategin anger ägarna de centrala strategiska mål som ägarna tillsammans fastställt för bolaget, och bolaget rapporterar regelbundet till ägarna om hur ägarstrategin har omsatts i praktiken.

I den färdigställda ägarstrategin har man beaktat bestämmelsen om bolagets uppgifter i lagen om välfärdsområden, och ägarstrategin förutsätter inga ändringar i aktieägaravtalet eller bolagsordningen.

Välfärdsområdena och deras ägarkontrollerade sammanslutningar som sköter uppgifter inom kompetenscentrets verksamhetsområde och som inte är verksamma i ett konkurrensläge på marknaden är enligt lagen om välfärdsområden skyldiga att använda lokaldatasystemet och tjänster i anslutning till det. I den färdigställda ägarstrategin betonas bland annat att de tjänster som bolaget producerar ska ge välfärdsområdena funktionella fördelar och mätbara kostnadsbesparingar. Bolagets tjänster ska vara så kostnadseffektiva som möjligt, och prissättningen ska basera sig på självkostnadsprincipen med beaktande av utvecklandet av verksamheten.

Enligt 19 § 15 punkten i förvaltningsstadgan beslutar välfärdsområdesstyrelsen om aktieägaravtal. Ägarstrategin är ett dokument separat från aktieägaravtalet. Genom ägarstrategin bekräftas och preciseras delägarnas gemensamma syn på ägarnas mål och bolagets framtid.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar godkänna ägarstrategin för Maakuntien tilakeskus Oy.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade godkänna ägarstrategin för Maakuntien tilakeskus Oy.

Möte hantering

Det antecknades i protokollet att välfärdsområdesfullmäktiges 1. vice ordförande Elin Blomqvist-Valtonen och välfärdsområdesstyrelsens ledamot Pia Baumgartner anmälde jäv och avlägsnade sig från mötet under behandlingen av detta ärende kl. 19.09–19.10 (samfundsjäv, anställningsjäv).


Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

 

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem

 

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

 

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation och besöksadress:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

WSOY-huset, Mannerheimgatan 20 K 3 vån, 06100 Borgå

E-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-15.

 

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.

 

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

 

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).