Beskrivning
Tilläggsmaterial:
Allekirjoitettu tarjouspyyntö 573687_4
Avauspöytäkirja 573687
Espd 573687
Hilmailmoitus 573687
Hilmailmoitus 587753
Korjattu Liite 1 Kohdetiedot (excel)
Korjattu liite 2 LUONNOS - Ravinto- ja laitoshuoltopalveluiden hankinta -final
Korjattu Liite 12 tarjoushintalomake (excel)
Liite 3 Ravintopalveluiden palvelukuvaus 17.09.2025
Liite 4 Laitoshuoltopalveluiden palvelukuvaus 17.09.2025
Liite 5 Jyse-ehdot
Liite 6 LUONNOS - Liikkeenluovutussopimus 17.09.2025
Liite 8 Henkilötietojen käsittelyä -tietosuoja
Liite 9 Vuokrasopimuspohja
Liite 9.1. Vuokrauksen vastuunjakotaulukko
Liite 13 Alihankkijalomake
Liite 14 Salassapitosopimus
Tarjouspyyntö 573687
Beredning och tilläggsuppgifter:
upphandlingschef Ville Hanhinen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi
Föremål för upphandlingen, totalpris och avtalsperiod
Föremålet för upphandlingen är upphandling av fullständig outsourcing av kostservice och städservice i Östra Nylands välfärdsområde samt överlåtelse av rörelse i fråga om personalen i tjänsterna som är föremål för upphandlingen.
I fråga om överlåtelse av rörelse har det för personalen 16.04.2025 ordnats hörande enligt samarbetsförfarande om en eventuell outsourcing av verksamheten. När det gäller det egentliga genomförandet av överlåtelse av rörelse ordnas förfarandet som avses i samarbetslagen enligt en preliminär uppskattning under Q1 2026.
Det uppskattade värdet exklusive mervärdesskatt på upphandlingen som beräknats i enlighet med upphandlingslagen är cirka 7,7 miljoner euro/år. Upphandlingsavtalets värde under avtalsperioden inklusive optioner är sammanlagt cirka sjuttio miljoner (70 000 000) euro (exkl. moms).
Kontraktet har en egentlig avtalsperiod som sträcker sig till 31.03.2031. Efter den egentliga avtalsperioden ges beställaren möjlighet till två (2) optionsperioder på två (2) år var. I användningen av optionerna iakttas regleringen i upphandlingslagen.
Upphandlingsförfarande
I denna upphandling följs lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016, upphandlingslagen).
I upphandlingen tillämpades det ett öppet förfarande enligt 32 § i upphandlingslagen. Den ursprungliga upphandlingsannonsen om anbudsförfrågan (IUHVADnr-2024-4766) sändes för publicering i annonskanalen Hilma 22.09.2025.
Under anbudstiden preciserades materialen för anbudsförfrågan och ett korrigeringsmeddelande (IUHVADnr-2024-4766) sändes för publicering i annonskanalen Hilma 07.11.2025.
Tidsfrist för anbuden
I anbudsförfrågan fastställdes tidsfristen för inlämnande av anbud till 24.11.2025 kl. 14.00.
Inkomna anbud
Det kom in fem (5) anbud inom utsatt tid, senast 24.11.2025 kl. 14.00. Anbud lämnades av följande anbudsgivare:
- Compass Group Finland Ab
- Fodbar Oy
- Palmia Ab
- Sodexo Oy
- Vireko Oy
Bedömning av anbudsgivarnas lämplighet
Kraven på anbudsgivarnas lämplighet fastställdes i upphandlingsannonsen och anbudsförfrågan.
Alla anbudsgivare uppfyllde de lämplighetskrav som fastställts.
Bedömning av om anbuden stämmer överens med anbudsförfrågan
Kraven på den tjänst och det anbud som skulle erbjudas fastställdes i anbudsförfrågan och dess bilagor. Anbudsgivarna förutsattes svara på alla punkter och bifoga alla erfordrade handlingar och utredningar som bilaga till sitt anbud.
I samband med genomgången av anbuden begärde den upphandlande enheten 28.11.2025 Palmia Ab och Vireko Oy om en förklaring som avses i 96 § i upphandlingslagen och förutsatte att de i förklaringen svarar på omständigheter som berör den aktuella lagbestämmelsen i anbudet. Tidsfristen för lämnande av förklaring var 10.12.2025.
Anbudsgivarna som fick förklaringsbegäran svarade inom den utsatta tiden. Utifrån de inlämnade förklaringarna bedömde den upphandlande enheten att det inte förekom anledning att bedöma om anbudsgivarna borde uteslutas från anbudsjämförelsen.
Således godkänns alla inkomna anbud för jämförelse.
Jämförelse av anbud
Upphandlingen fattas på basis den totalekonomiska fördelaktigheten. Upphandlingens totalekonomiskt fördelaktigaste anbud är anbudet med det lägsta jämförelsepriset. Kvaliteten på upphandlingsföremålet har beaktats i breda och omfattande minimikrav.
Prisjämförelse
I anbudsförfrågan hade det angetts att anbudsgivaren ska för prisjämförelse fylla i anbudsförfrågans bilaga 12 Anbudsprisblankett samt ange uppgiften i cell B9 på fliken ”Anbud totalt” på anbudsblanketten i anbudstjänsten. Uppgiften utgör jämförelsepriset som används i jämförelsen av anbudens totalekonomiska fördelaktighet.
En närmare prisjämförelse i anbudsförfrågan framgår av beslutets bilaga 2 Jämförelsetabell över anbuden.
Upphandlingsbeslut
Vinnaren av anbudsförfarandet är Palmia Ab hos vilket upphandlingen görs mot jämförelsepriset 4 527 131, 23 euro.
Upphandlingsavtal
Avtal om upphandling ingås genom att parterna tecknar ett separat skriftligt kontrakt. Den upphandlande enheten ingår avtalet med tjänsteproducenten som vann anbudsförfarandet. Vid en serviceupphandling enligt bilaga E som överstiger det nationella tröskelvärdet enligt 25 § 1 mom. 3 punkten i upphandlingslagen får kontrakt ingås tidigast 14 dagar från det att anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av beslutet och besvärsanvisningen.
Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska enligt 148 § i upphandlingslagen skriftligt underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ber att en eventuell underrättelse om sökande av ändring tillsänds adressen ville.hanhinen(at)itauusimaa.fi.
Beslutsgrund
Det bestäms i 22 § i förvaltningsstadgan för Östra Nylands välfärdsområde att välfärdsområdesfullmäktige beslutar om upphandlingar, avtal och förbindelser som överskrider 10 000 000 euro samt om upphandlingsrättelser angående de ovannämnda.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesdirektören:
Välfärdsområdesstyrelsen föreslår välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar välja Palmia Ab till tjänsteleverantör i den fullständiga outsourcingen av kostservice och städservice på grunder som anges ovan i detta beslut.
Paragrafen justeras genast.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen föreslår välfärdsområdesfullmäktige att fullmäktige beslutar välja Palmia Ab till tjänsteleverantör i den fullständiga outsourcingen av kost- och städservice på grunder som anges ovan i detta beslut.
Paragrafen justerades genast.