Välfärdsområdesstyrelsen, möte 10-09-2026

Protokollet är granskat

§ 202 Fastställande av verksamhetsanvisningar

IUHVADno-2026-3086

Beskrivning

Beredning och upplysningar: 
förvaltningsdirektör Camilla Söderström 
camilla.soderstrom1(at)itauusimaa.fi 
förvaltningschef Lilian Andergård-Stenstrand 
upphandlingschef Ville Hanhinen 
fornamn.efternamn(at)itasuusimaa.fi 
 

Välfärdsområdesfullmäktige har på sitt sammanträde 2.9.2026 § 64 beslutat att uppdatera välfärdsområdets förvaltningsstadga. Syftet med uppdateringen av förvaltningsstadgan är jämfört med tidigare uppdateringar en mera omfattande, strukturell helhetsöversyn. Som komplement till förvaltningsstadgan finns nya verksamhetsanvisningar, dit man överför innehåll med tonvikt på den operativa verksamheten. Syftet med den nya strukturen är att göra innehållet i förvaltningsstadgan tydligare än förut och att få till stånd en effektivare styrning av verksamheten. I uppdateringen beaktas såväl välfärdsområdets ekonomiska situation som den nuvarande och den framtida organisationsstrukturen. Syftet med reformen är att göra verksamheten, befogenheterna och ansvarsområdena tydligare för tjänsteinnehavarnas och organens vidkommande. 

Genom de nya verksamhetsanvisningarna delegerar välfärdsområdesstyrelsen befogenheter och det därmed förbundna ansvaret, i stället för att fatta enskilda delegeringsbeslut. I verksamhetsanvisningarna beskrivs ansvarsstrukturerna: 

  • Organisatoriska enheter; förvaltningstjänster, digitala tjänster, barn-, ungdoms- och familjetjänster med flera 

  • Ledningsgrupper; verksamhetsmodeller och rapporteringskedjor för sektorernas ledningsgrupper 

  • Tjänsteinnehavarnas allmänna ansvar, uppgifter och befogenheter; de punkter som överförts från förvaltningsstadgan, preciseringar av ansvarsområdena och rapporteringskedjans strukturer, vilka saknats 

  • Tjänsteinnehavarnas särskilda ansvarsområden, uppgifter och befogenheter; alla nuvarande delegeringsbeslut och alla sådana uppgifter som är tjänstespecifika och som inte kan fastställas på en övergripande tjänstenivå. 

 

De sektor- och ansvarsområdesvisa verksamhetsanvisningarna innehåller uppgifter om tillämpningsområdet, ansvarsområden och enheter inom sektorn samt det viktigaste innehållet i deras uppgifter, sektorns ledningsgrupper, tjänsteinnehavarnas ansvar, uppgifter och befogenheter. Dessutom innehåller verksamhetsanvisningarna likalydande uppgifter om upphandling och avtalshantering, ekonomi, fakturor, sakgranskning och attestering, personalärenden, beredskapsfrågor och riskhantering samt egenkontroll. I de olika delarna av verksamhetsanvisningarna finns noggrannare, redan existerande, anvisningar länkade. 

Enligt 26.3 § i den nya förvaltningsstadgan kan välfärdsområdesstyrelsen genom en verksamhetsanvisning som den fastställer överföra den behörighet som fastställts för välfärdsområdesstyrelsen eller välfärdsområdesdirektören till en tjänsteinnehavare som arbetar inom välfärdsområdet. 

Eftersom den nya förvaltningsstadgan och de kompletterande verksamhetsanvisningarna hänger samman måste de träda i kraft samtidigt. Den planerade tidsplanen är 11.9.2026, då välfärdsområdesfullmäktige har antagit förvaltningsstadgan vid sitt sammanträde 2.9.2026 och välfärdsområdesstyrelsen har fastställt verksamhetsanvisningarna vid sitt sammanträde 10.9.2026. Eftersom verksamhetsanvisningarna styr den operativa verksamheten, uppdateras de i fortsättningen alltid enligt behov. 

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören: 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att fastställa följande bifogade verksamhetsanvisningar så att de träder i kraft 11.9.2026: 

  • Verksamhetsanvisning för koncerntjänster  

  • Verksamhetsanvisning för räddningsväsendet  

  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet gemensamma hälso- och sjukvårdstjänster  

  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet tjänster för äldre  

  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet familje- och socialtjänster 

  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet för styrning av specialsjukvården

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade att fastställa följande bifogade verksamhetsanvisningar: 

  • Verksamhetsanvisning för koncerntjänster  
  • Verksamhetsanvisning för räddningsväsendet  
  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet gemensamma hälso- och sjukvårdstjänster  
  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet tjänster för äldre  
  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet familje- och socialtjänster samt bilagan "Familje- och socialtjänster, tjänsteinnehavarnas behörigheter per tjänst" 
  • Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet för styrning av specialsjukvården


Välfärdsområdesstyrelsen konstaterade att anvisningarna träder i kraft då detta protokoll får laga kraft.

Möte hantering

Föredragande gjorde tekniska ändringar i verksamhetsanvisningen för koncerntjänster på sida 4 (organisationen) och sida 8 (korrigering av rubrik), i verksamhetsanvisningen för ansvarsområdet familje- och socialtjänster på sida 4 (verksamhetsenheterna åtskiljs tydligare), samt i verksamhetsanvisningen för räddningsväsendet på sidorna 14 och 15 (titlarna korrigeras).

Dessutom ändrade föredragande på beslutsförslaget på så vis, att följande ord tas bort: "så att de träder i kraft 11.9.2026:", och beslutsförslaget lyder: "Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att fastställa följande bifogade verksamhetsanvisningar:"

Ersättare Christoffer Hällfors föreslog att man i punkt 2. Tillämpningsområde gör följande tillägg: "Nämnden för ordnande av tjänster fungerar som ansvarig nämnd för sektorn för social- och hälsovårdstjänster." i följande verksamhetsanvisningar:

Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet gemensamma hälso- och sjukvårdstjänster 

Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet tjänster för äldre 

Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet familje- och socialtjänster, samt

Verksamhetsanvisning för ansvarsområdet för styrning av specialsjukvården


Förslaget godkändes enhälligt.
 

Dessutom godkände man enhälligt ersättare Christoffer Hällfors förslag om att bilagan som hör till verksamhetsanvisningen för ansvarsområdet familje- och socialtjänster nämns i beslutet.


Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem. 


Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

e-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen betjänar via e-post vardagar klockan 9-15.

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.


I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

​​​​​​​Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).