Nämnden för utveckling och samarbete, möte 01-11-2023

Beskrivning

Beredning och upplysningar:
utvecklingsdirektör Katja Blomberg, fornamn.efternamn@itauusimaa.fi

Områdesstyrelsen för Östra Nylands välfärdsområde har på sitt möte 12.10.2023 behandlat utkastet till produktivitetsprogram, och ber om utlåtande av nämnden för utveckling och samarbete.  

Nämnden för utveckling och samarbete ger sitt utlåtande gällande de sju produktivitetssspetsarna. 

Beslutsförslag

Utvecklingsdirektören:

Nämnden för utveckling och samarbete vid Östra Nylands välfärdsområde avger följande utlåtande om produktivitetsprogrammet:  

Nämnden för utveckling och samarbete tackar för beredningen av produktivitetsprogrammet och möjligheten att ge kommentarer till utkastet. Vid beredningen har det i stor utsträckning varit möjligt för välfärdsområdets personal och beslutsfattare att delta i beredningen.

Nämnden för utveckling och samarbete fäster uppmärksamhet vid att målen och åtgärderna för produktivitetsprogrammet har framställts tydligt, men att det är utmanande att bedöma och förutse deras kostnadsnyttoeffektivitet.     

Med tanke på nämndens befogenheter och uppgifter är det speciellt dessa prioritetsområden i produktivitetsprogrammet som betonas i utlåtandet: prioritet 1 (utvecklande av servicestrukturen med hjälp av verksamhetsstyrning och serviceintegration), prioritet 2 (förebyggande serviceutbud som främjar hälsa och välfärd) och prioritet 6 (utvecklande av kunskapsbaserad ledning vid välfärdsområdet).

I prioritet 1 beskrivs som en produktivitetsmekanism och som en konkret åtgärd de principer, vårdvägar och vårdpraxis för nivåstrukturering av vården som är gemensamma med HUS i fråga om de största volymerna och dyrare tjänsterna. Nämnden fäster uppmärksamhet vid att det inte enbart räcker att beskriva utan det behövs också kontinuerlig uppföljning och bedömning för att uppnå målet.

I prioritet 1 nämns också som åtgärd att tyngdpunkten i serviceanvändning i fråga om tjänster för äldre förs över till gemenskapsboende. Nämnden konstaterar att för att målet ska lyckas och kostnadseffekterna maximeras så förutsätts det proaktiv och nära dialog och gemensam vilja med kommuner, företag och tredje sektorn i regionen.

Åtgärderna i prioritet 2 är sådana till sin karaktär att realiseringen av kostnadsbesparingar för dem kan vara aktuellt först senare än beräknat. Nämnden påminner att det här ska beaktas vid bedömningen av målen och kostnadsnyttoeffekterna för produktivitetsprogrammet. 

I prioritet 2 nämns som åtgärder samarbete med tredje sektorn och kommunerna. Nämnden poängterar att man i vissa situationer kan påverka produktiviteten också genom samarbete med företagen och att det finns ingen anledning att inte nämna företagssamarbete när det gäller prioriteringen.

I fråga om prioritet 6 konstaterar nämnden att betydande kostnadsbesparingar kan uppnås i den här helheten. Besparingarna uppkommer framför allt av att minska överlappande manuella arbeten vilket frigör speciellt personalresurser.

I enlighet med sina uppgifter enligt förvaltningsstadgan ber nämnden dessutom att beakta att produktivitetsprogrammet inte får medföra risker för klient- och patientsäkerheten eller den kvalitetsnivå som kvalitets- och tillsynsprogrammet, välfärdsområdesstrategin, servicestrategin eller beslutet om servicenivå förutsätter.

Beslut

Nämnden för utveckling och samarbete vid Östra Nylands välfärdsområde avger följande utlåtande om produktivitetsprogrammet:  

Nämnden för utveckling och samarbete tackar för beredningen av produktivitetsprogrammet och möjligheten att ge kommentarer till utkastet. Vid beredningen har det i stor utsträckning varit möjligt för välfärdsområdets personal och beslutsfattare att delta i beredningen.

Nämnden för utveckling och samarbete fäster uppmärksamhet vid att målen och åtgärderna för produktivitetsprogrammet har framställts tydligt, men att det är utmanande att bedöma och förutse deras kostnadsnyttoeffektivitet.     

Med tanke på nämndens befogenheter och uppgifter är det speciellt dessa prioritetsområden i produktivitetsprogrammet som betonas i utlåtandet: prioritet 1 (utvecklande av servicestrukturen med hjälp av verksamhetsstyrning och serviceintegration), prioritet 2 (förebyggande serviceutbud som främjar hälsa och välfärd) och prioritet 6 (utvecklande av kunskapsbaserad ledning vid välfärdsområdet).

I prioritet 1 beskrivs som en produktivitetsmekanism och som en konkret åtgärd de principer, vårdvägar och vårdpraxis för nivåstrukturering av vården som är gemensamma med HUS i fråga om de största volymerna och dyrare tjänsterna. Nämnden fäster uppmärksamhet vid att det inte enbart räcker att beskriva utan det behövs också kontinuerlig uppföljning och bedömning för att uppnå målet.

I prioritet 1 nämns också som åtgärd att tyngdpunkten i serviceanvändning i fråga om tjänster för äldre förs över till gemenskapsboende. Nämnden konstaterar att man för att kunna lyckas med denna målsättning måste beakta det ökande antalet äldre personer och stödjandet samt upprätthållandet av de äldres funktionsförmåga med hjälp av förebyggande tjänster som tillhandahålls i rätt tid och som är tillräckliga. Nämnden konstaterar att man för att lyckas med denna målsättning behöver ett förutseende och tätt samarbete samt en vilja att agera med kommunerna, företag och organisationer inom välfärdsområdet.

Åtgärderna i prioritet 2 är sådana till sin karaktär att realiseringen av kostnadsbesparingar för dem kan vara aktuellt först senare än beräknat. Nämnden påminner att det här ska beaktas vid bedömningen av målen och kostnadsnyttoeffekterna för produktivitetsprogrammet. 

I prioritet 2 nämns som åtgärder samarbete med tredje sektorn och kommunerna. Nämnden poängterar att man i vissa situationer kan påverka produktiviteten också genom samarbete med företagen och att det finns ingen anledning att inte nämna företagssamarbete när det gäller prioriteringen.

I fråga om prioritet 6 konstaterar nämnden att betydande kostnadsbesparingar kan uppnås i den här helheten. Besparingarna uppkommer framför allt av att minska överlappande manuella arbeten vilket frigör speciellt personalresurser.

I enlighet med sina uppgifter enligt förvaltningsstadgan ber nämnden dessutom att beakta att produktivitetsprogrammet inte får medföra risker för klient- och patientsäkerheten eller den kvalitetsnivå som kvalitets- och tillsynsprogrammet, välfärdsområdesstrategin, servicestrategin eller beslutet om servicenivå förutsätter.