Välfärdsområdesstyrelsen, möte 25-09-2025

Protokollet är granskat

§ 205 Överföring av behörighet vid beslutsfattande i anslutning till ansökan om dataanvändningstillstånd till tillståndsmyndigheten för social- och hälsovårdsdata Findata

IUHVADno-2025-3143

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter:
chef för kunskapsbaserat ledande Mervi Makkonen 
sakkunnig, kunskapsbaserat ledande Monica Ståhls-Hindsberg
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Med sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården avses att kund- och registeruppgifter som uppkommer inom social- och hälsovården används för något annat användningsändamål än det primära ändamål för vilket uppgifterna ursprungligen har registrerats. Det primära användningsändamålet är i huvudsak att ordna vård och service för patienten eller kunden.  Det sekundära användningsändamålet är till exempel att använda uppgifterna för att utveckla tjänster eller för forsknings- och undervisningsbruk.

Bestämmelser om sekundär användning finns i lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården (s.k. lag om sekundär användning). Syftet med lagen är att säkerställa att uppgifterna används på ett säkert och effektivt sätt samtidigt som individens rättigheter skyddas. Findata är en tillståndsmyndighet för social- och hälsovårdsdata som beviljar dataanvändningstillstånd för sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården när det behövs uppgifter av flera olika offentliga personuppgiftsansvariga. 

Välfärdsområdena kan överföra behandlingen och beslutsfattandet i fråga om ansökningar om dataanvändningstillstånd som gäller välfärdsområdets egna kund- och patientregister till Findata (11 § och 44 § i lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården). Ett dataanvändningstillstånd behövs när en aktör utanför välfärdsområdet vill använda uppgifterna för följande ändamål: statistikföring, vetenskaplig forskning, utvecklings- och innovationsverksamhet, undervisning, informationsledning, myndighetsstyrning och myndighetstillsyn inom social- och hälsovården samt myndigheternas planerings- och utredningsuppgifter.

Östra Nylands välfärdsområde borde överföra behörigheten att fatta beslut om ansökningar om dataanvändningstillstånd till Findata. Detta innebär att välfärdsområdet i fortsättningen på sin webbplats hänvisar den som ansöker om dataanvändningstillstånd till Findatas webbplats för inlämning av ansökan. Findata ansvarar på detta sätt för de blanketter, den process och det beslutsfattande som hänför sig till ansökan om dataanvändningstillstånd.

Välfärdsområdet ansvarar fortfarande för följande skyldigheter i anslutning till dataanvändningstillstånd:

  • Rådgivningstjänster för tillståndssökande och för dem som använder uppgifterna (13 § i lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården). I fortsättningen är kunskapsledningschefen kontaktpersonen vid Östra Nylands välfärdsområde.
  • Materialbeskrivningar av registrens datainnehåll (12 § lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården). Materialbeskrivningarna för Östra Nylands välfärdsområde uppdateras och utarbetas i samband med ibruktagandet av det nya klient- och patientdatasystemet.
  • Om utplockning av material och kostnadsberäkningar i anslutning till dem (11 och 44 § i lagen om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården). I Östra Nylands välfärdsområde utnyttjas datasjön för att plocka ut uppgifter och kostnadskalkylerna beställs av systemleverantören. 


Behandlingen av ansökningar om dataanvändningstillstånd och beslutsfattandet förutsätter av välfärdsområdet omfattande kunnande om sekundär användning av personuppgifter inom social- och hälsovården. Findata har denna kompetens till sitt förfogande.

Överföringen av behörighet säkerställer att ansökningarna om dataanvändningstillstånd behandlas på ett kunnigt och informationssäkert sätt.

Överföringen av behörighet underlättar processen för den som ansöker om dataanvändningstillstånd eftersom den är nationellt enhetlig. Detta kan i bästa fall öka forskningen om social- och hälsouppgifter i Östra Nylands välfärdsområde, vilket stöder utvecklingen av tjänsterna i området.

I och med överföringen av behörighet sköter Findata följande ärenden i fråga om ansökningar om dataanvändningstillstånd som gäller Östra Nylands välfärdsområde

  • Findata samlar in uppgifterna och förbehandlar dem i pseudonymiserad form och säkerställer samtidigt skyddet av medborgarnas integritet.
  • För dataöverföringar finns en datasäker driftmiljö Kapseli® där tillståndshavare kan använda och analysera personuppgifterna på ett säkert sätt.
  • Findata ser till att de publicerade resultaten är anonymiserade, det vill säga att enskilda personer inte kan identifieras. 


Överföringen av behörigheten är avgiftsfri. Kunskapsledningschefen begär skriftligen från THL:s registratorskontor att behörigheten överförs på basis av välfärdsområdesstyrelsens beslut.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören: 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att Östra Nylands välfärdsområde överför behörigheten att fatta beslut om ansökningar om dataanvändningstillstånd till tillståndsmyndigheten för social- och hälsovårdsdata Findata.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade att Östra Nylands välfärdsområde överför behörigheten att fatta beslut om ansökningar om dataanvändningstillstånd till tillståndsmyndigheten för social- och hälsovårdsdata Findata.


Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem. 


Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

e-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen betjänar via e-post vardagar klockan 9-15.

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.


I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

​​​​​​​Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).