Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
erityisasiantuntija Irja Suhonen, irja.suhonen(at)itauusimaa.fi
Yhteistoiminnalla tarkoitetaan työnantajan ja henkilöstön välistä vuorovaikutusta ja neuvottelua asioista, jotka vaikuttavat henkilöstön asemaan ja työhön. Yhteistoiminnan tarkoituksena on edistää ja kehittää paikallista sopimista, toiminnan tuloksellisuutta sekä työelämän laatua. Yhteistoimintalakiin sisältyy muun muassa menettelyllisiä säännöksiä, joita tulee noudattaa yhteistoimintaa järjestettäessä. (Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 13.4.2007/449).
Yhteistoiminnassa käsiteltäviä asioista asioita (4§), jotka koskevat:
- henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä
- palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta
- henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia
- taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.
Yksittäistä työntekijää koskevat asiat käsitellään ensisijaisesti tämän ja työnantajan välillä. Henkilöstön edustaja voi olla paikalla, jos työntekijä tai viranhaltija sitä pyytää.
Luottamusmiesjärjestelmä on yhteistoimintajärjestelmä. Järjestelmän tarkoitus on edistää virka- ja työehtosopimusten noudattamista, työnantajan ja työntekijän/viranhaltijan välille syntyneiden erimielisyyksien tarkoituksenmukaista, oikeudenmukaista ja nopeaa selvittämistä ja työrauhan ylläpitämistä.
Liikkeen luovutuksella Itä-Uudenmaan hyvinvointialueelle siirtyvä pääluottamusmiehet ja luottamusmiehet säilyttävät luottamusmiesasemansa siirtymäajan yli. Siirtymäaikana hyvinvointialueelle muodostetaan paikallinen luottamusmiesorganisaatio ja valitaan uudet luottamusmiehet. Paikalliset luottamusmiesten ajankäyttöä ja lukumäärää koskevat sopimukset neuvotellaan 31.1.2023 mennessä. Järjestelyissä huomioidaan työnantajan koko, pääluottamusmiehen/luottamusmiehen tehtävien laajuus, tehtävien edellyttämä tarve ja ajankäytön määrä.
Ajankäyttö määritellään KVTES VII luku 8 §:n periaatteiden mukaisesti sopimuskauden loppuun (2022-2025) vapautus keskimäärin työpäivä/105 edustettavaa kohden, jos ei toisin sovita. Tarvittaessa myönnetään tilapäistä vapautusta, jos edustettavien määrä on epäselvä, käytetään arviota ja tarkennetaan määrä vuoden 2023 aikana. Kiinteä vapautusaika lasketaan: (edustettavien lukumäärä * sovellettavan työaikajärjestelmän keskimääräinen työaika päivässä): 105. Sovellettava työaikajärjestelmä on pääluottamusmiehen ja luottamusmiehen varsinaisessa työssä sovellettava työaikajärjestelmä.
Luottamusmiesten lukumäärästä ja ajankäytöstä tehdään paikallinen sopimus (VII luku 13 §). Pääsopijajärjestö voi asettaa hyvinvointialueelle yhden pääluottamusmiehen, ellei paikallisesti toisin sovita. Liikkeen luovutuksella hyvinvointialueelle siirtynyt pääluottamusmies ja luottamusmies menettää asemansa, kun paikalliset sopimukset tehty ja uudet luottamusmiehet valittu 31.3.2023 mennessä. Asianomainen järjestö tekee kirjallisen ilmoituksen luottamusmiesten valinnasta, jonka jälkeen uusien toimikausi alkaa.
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen ja henkilöstön välinen yhteistoiminta järjestetään yhteistoimintaelimessä, jossa on neljä työnantajan ja seitsemän työntekijäin edustajaa sekä heillä kullakin yksi henkilökohtainen varajäsen. Yhteistoimintaelimessä käsitellään laajakantoiset ja henkilöstöä yleisesti koskevat asiat.
Aluehallitus nimeää yhteistoimintaelimen työnantajajäsenet ja pääsopijajärjestöt nimeävät työntekijäin edustajat. Yhteistoimintaelimen toimikausi on neljä vuotta. Yhteistoimintaelin valitsee keskuudestaan vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että vuorovuosina toinen heistä on henkilöstön ja toinen työnantajan edustaja.
Yhteistoimintaelimen esittelijänä toimii henkilöstöjohtaja ja sihteerinä palvelussuhdepäällikkö. Yhteistoimintaelin kokoontuu vähintään kuusi (6) kertaa vuodessa puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta.
Kokouskutsu ja esityslista on toimitettava jäsenille vähintään kolme arkipäivää ennen kokousta. Kokoukset pidetään pääasiallisesti työaikana. Kokous on päätösvaltainen, kun siihen osallistuu yksi henkilöstön ja yksi työnantajan edustaja ja yhteensä vähintään puolet yhteistoimintaelimen jäsenistä.
Yhteistyöryhmän tehtävänä on edistää molemminpuolista yhteistyötä johdon ja henkilöstön välillä työantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueella annetun lain 4 §:ssä mainituissa asioissa.
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella on seuraavat yhteistyöryhmät:
- Konserni- ja strategiapalveluiden yhteistyöryhmä
- Perhe- ja sosiaalipalveluiden yhteistyöryhmä
- Terveyspalvelujen yhteistyöryhmä
- Ikääntyneiden palvelujen yhteistyöryhmä
- Pelastustoimen yhteistyöryhmä
Yhteistoimintaelin päättää työnantajan ja henkilöstön edustajista kyseisten vastuualueiden ja konserni- ja strategiapalveluiden sekä pelastustoimen puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien esityksestä. Työsuojeluvaltuutettu kuuluu yhteistyöryhmään edustamaltaan toimialueelta.
Vastuualuejohtaja toimii vastuualue kohtaisen yhteistyöryhmän puheenjohtajana, hallintojohtaja konserni- ja strategiapalvelujen ja pelastusjohtaja pelastustoimen yhteistyöryhmän puheenjohtajana ja henkilöstön edustaja varapuheenjohtajana. Yhteistyöryhmän puheenjohtajat huolehtivat sihteerin nimeämisestä. Henkilöstöjohtajalla on oikeus osallistua yhteistyöryhmän kokouksiin.
Yhteistyöryhmissä on 6-12 jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteistyöryhmissä on oltava työnantajan ja työntekijöiden edustus siten, että henkilöstöä edustavilla ammattijärjestöillä on mahdollisuus saada edustajansa ryhmään. Yhteistyöryhmän puheenjohtaja päättää yhteistyöryhmän koosta.
Yhteistyöryhmien pöytäkirjat toimitetaan yhteistoimintaelimelle. Yhteistyöryhmän toimikausi on neljä kalenterivuotta.
Ehdotus
Hyvinvointialuejohtaja:
Aluehallitus päättää:
1
nimetä yhteistoimintaelimeen työnantajan edustajat seuraavasti:
- Max Lönnqvist, hyvinvointialueen johtaja (varahenkilö: Camilla Söderström, hallintojohtaja)
- Anu Rautiainen, henkilöstöjohtaja, yhteistoimintaelimen esittelijä (varahenkilö: palvelussuhdepäällikkö, ei vielä valittu)
- Annika Immonen, sosiaali- ja terveysjohtaja (varahenkilö: vastuualuejohtaja Kirsi Oksanen)
- Peter Johansson, pelastusjohtaja (varahenkilö: hallintopäällikkö Marjut Helske)
2
että, Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella on seuraavat yhteistyöryhmät:
- konserni- ja strategiapalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on hallintojohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- perhe- ja sosiaalipalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- terveyspalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- ikääntyneiden palveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- pelastustoimen yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on pelastusjohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana.
3
että,
- yhteistoimintaelin päättää työnantajan ja henkilöstön edustajien nimeämisestä yhteistyöryhmiin ko. yhteistyöryhmien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien esityksestä ja
- työsuojeluvaltuutettu kuuluu edustamansa toimialueen yhteistyöryhmään.
Päätös
Itä-Uudenmaan hyvinvointialuehallitus päätti yksimielisesti:
1
nimetä yhteistoimintaelimeen työnantajan edustajat seuraavasti:
- Max Lönnqvist, hyvinvointialueen johtaja (varahenkilö: Camilla Söderström, hallintojohtaja)
- Anu Rautiainen, henkilöstöjohtaja, yhteistoimintaelimen esittelijä (varahenkilö: palvelussuhdepäällikkö, ei vielä valittu)
- Annika Immonen, sosiaali- ja terveysjohtaja (varahenkilö: vastuualuejohtaja Kirsi Oksanen)
- Peter Johansson, pelastusjohtaja (varahenkilö: hallintopäällikkö Marjut Helske)
2
että, Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella on seuraavat yhteistyöryhmät:
- konserni- ja strategiapalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on hallintojohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- perhe- ja sosiaalipalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- terveyspalveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- ikääntyneiden palveluiden yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on vastuualuejohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana;
- pelastustoimen yhteistyöryhmä, jonka puheenjohtajana on pelastusjohtaja ja henkilöstöjärjestöjen edustaja toimii varapuheenjohtajana.
3
että,
- yhteistoimintaelin päättää työnantajan ja henkilöstön edustajien nimeämisestä yhteistyöryhmiin ko. yhteistyöryhmien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien esityksestä ja
- työsuojeluvaltuutettu kuuluu edustamansa toimialueen yhteistyöryhmään.