Palvelujen järjestäminen -lautakunta, kokous 19.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 19 Turvapalveluiden myöntämisperusteet

IUHVADno-2025-551

Perustelut

Oheismateriaali:
Neuvostojen ja nuorisovaltuuston lausunnot

 

Valmistelu ja lisätiedot:
koordinaattori Anu Mennander
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Turvapuhelinpalvelu on sosiaalihuoltolain (1301/2014) 14 §:n 2 mom. mukainen muu sosiaalipalvelu. Se on kyseisen lain 11 §:ssä määriteltyyn tuen tarpeeseen vastaava asiakkaan hyvinvoinnille välttämätön sosiaalipalvelu.

Palvelun tarkoituksena on tukea kotona selviytymistä, edistää henkilön itsenäistä suoriutumista ja asumista omassa kodissa. Palvelu mahdollistaa avun järjestämisen tilanteissa, joissa henkilön hyvinvointi on ennalta arvaamattomasti vaarantunut ja joista hän on itse kykenemätön muulla tavoin selviytymään.

Turvapalvelu sisältää turvapuhelimen ja mahdollisen rannekkeen vuokran, laitteen asennuksen, huollon, ylläpidon (akun/pariston) vaihdon, käyttöönotto-opastuksen sekä hälytyskeskuspalvelun.  

Palvelu perustuu hakijan palvelutarpeenarviointiin ja viranhaltijan tekemään päätökseen. Hakijalla ei ole subjektiivista oikeutta palveluun. Palvelua järjestetään tarkoitukseen varattujen määrärahojen nojalla ja rajoissa.

Palveluiden järjestäminen lautakunnan hyväksymiä (19.4.2023 § 39) turvapuhelinpalveluiden myöntämisperusteita on tarpeen muuttaa tietyiltä osin.

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen ikääntyneiden palveluissa pienituloisuuden määritelmä ei ole tällä hetkellä yhdenmukainen. Palvelujen myöntämisperusteisiin asetetut bruttotulorajat vaihtelevat ja pienituloisuuden määritelmä tulisi yhdenmukaistaa. Lisäksi eri palveluissa tuloihin tulee huomioida samat sosiaaliedut ja tuet.

Voimassa olevissa Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen turvapuhelinpalvelun myöntämisperusteissa palvelu kohdennetaan ensisijaisesti pienituloisille henkilöille. Voimassa olevissa myöntämisperusteissa turvapuhelinpalvelun pienituloisuuden bruttotulorajana on yhden hengen taloudessa 1 200 euroa / kk ja kahden hengen taloudessa 2 100 euroa / kk. Voimassa olevissa myöntämisperusteissa ei ole mainintaa, mitkä sosiaalietuudet tai tuet sisältyvät tuloihin.  

Päivitettyihin turvapuhelinpalveluiden myöntämisperusteisiin on yhtenäistetty pienituloisuuden määritelmä sekä määritelty huomioitavat sosiaaliedut ja tuet vastaamaan voimassa olevan Liikkumista tukevien palveluiden (SHL ja VPL) toimintaohjeen määritelmiä, jotka on hyväksytty palveluiden järjestäminen lautakunnassa 5.6.2024 § 65. Jatkossa turvapalveluiden tuloraja yhden hengen taloudessa on 1300 euroa/kk ja kahden hengen taloudessa yhteensä 2400 euroa/kk.  

Bruttotuloina huomioidaan   

  • hakijan ja hänen kanssaan yhteistaloudessa elävän avo- tai aviopuolison veronalaiset ja verosta vapaat tulot ennen verojen vähentämistä  
  • ansio- ja pääomatulot  
  • metsätulo  

 

Tuloina ei huomioida seuraavia etuuksia ja avustuksia:  

  • asumistuki, omaishoidon tuki, eläkkeensaajan hoitotuki, vammaistuki, sotilasavustus, rintamalisä, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavat sairaanhoito- ja tutkimuskulut, opintoraha, aikuisopintoraha, opintotuen asumislisä, toimeentulotukena maksettava toimintaraha ja matkakorvaus, kuntoutusrahalain mukainen ylläpitokorvaus, opintojen johdosta suoritettavat apurahat ja muut vastaavat avustukset, perhehoidon kustannusten korvaukset, lasten kotihoidon tuki, lapsilisä, lapsen hoitotuki, lapsikorotus, elatusapu tai elatustuki, eläkkeisiin ja niihin verrattaviin tuloihin sisältyvät huollettavista aiheutuvat korotukset, syytinki. 

 

Turvapuhelinpalvelut järjestetään Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella kilpailutettuna ostopalveluna. Turvapuhelinpalvelukokonaisuus on laajentunut nykyisen ostopalvelutuottajan tarjotessa perinteisen turvarannekkeen lisäksi myös muita turvapalveluita. Näitä ovat mm. liesivahti, häkähälytin, paikantava turvaranneke ja ovivahti.   Tästä johtuen esitetään, että turvapuhelinpalvelusta käytetään jatkossa nimikettä turvapalvelu.

Myöntämisperusteet on laadittu viranhaltijoiden yhteistyönä ja niistä on pyydetty lausunnot vanhus- ja vammaisneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Lausuntojen perusteella asiakirjaan on tehty muutoksia.

Ehdotus

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää hyväksyä turvapalvelun myöntämisperusteet 1.3.2025 alkaen.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös

Palveluiden järjestäminen -lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä turvapalvelun myöntämisperusteet 1.3.2025 alkaen.

Pykälä tarkastettiin heti.

Liitteet suomeksi

Liite_ Turvapalvelu - myöntämisperusteet.pdf (pdf, 118 kt)

Liitteet ruotsiksi

Bilaga_ Grunder för beviljande av trygghetsservice.pdf (pdf, 129 kt)

Muutoksenhaku

Hyvinvointialuelaki 139 §.

 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • hyvinvointialueen jäsen.

 

Oikaisuvaatimusaika                                                                                  

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukiolon päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Itä-Uudenmaan aluehallitus ja lautakunnat sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus toimitetaan kirjaamoon.

Yhteystiedot, posti- ja käyntiosoite:

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamo

WSOY-talo, Mannerheiminkatu 20 K 3 krs, 06100 Porvoo

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9 - 15.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

 

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Itä-Uudenmaan aluehallituksen kirjaamosta.