Aluehallitus, kokous 30.1.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 24 Virka- ja tehtäväjärjestelyt Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella

IUHVADno-2025-179

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot: 
vt henkilöstöjohtaja Irja Suhonen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 92 §:n mukaan hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on joko virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hyvinvointialuejohtaja päättää määräaikaisista virkanimikkeen muutoksista.

Toiminnan ja talouden lähtökohdista on perusteltua, että hyvinvointialueella tehdään tarvittavia organisatorisia järjestelyjä myös henkilöstösuunnittelun lähtökohdista.

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen operatiiviseen toimintamalliin kuuluu, että kaikki nimikemuutokset ja palkantarkistukset käsitellään työnantajan ja pääsopijajärjestöjen edustajista koostuvassa neuvottelukunnassa. Työantajan edustajina ko. neuvottelukunnassa ovat toimialajohtajat, henkilöstöjohtaja sekä palvelussuhdepäällikkö. Pääsopijajärjestöjä edustaa pääluottamusmies. Jotta esitys hyväksytään, sen tulee olla sekä toiminnallisesti että taloudenpidon kannalta perusteltu. Asiaa käsiteltäessä arvioidaan myös, mikä on esitetyn muutoksen vaikutus muihin samalla palkkahinnoittelutasolla oleviin. Nimikemuutosesitysten osalta edellytetään lisäksi, että nimike on Kevan nimikeluettelon mukainen. Neuvottelukunnan käsittelyn jälkeen asia tuodaan hallintosäännön mukaiseen päätöksentekoon.

Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hallintosäännön 52 §:n mukaan työsopimussuhteiset toimet perustaa ja lakkauttaa, sekä niiden kelpoisuusvaatimuksista päättää hyvinvointialuejohtaja.

Lainsäädäntö edellyttää, että mikäli tehtävässä ei edellytetä julkisen vallan käyttämistä, virka tulee lakkauttaa ja sen tilalle tulee perustaa toimi.
 

Neuvottelukunta on käsitellyt kokouksessaan 13.1.2025 seuraavat muutosesitykset, joita se omalta osaltaan puoltaa:

Ylipalomiehen viran lakkauttaminen ja palomiehen viran perustaminen pelastustoimessa 
Perusteluna on, että eläköitymisen myötä on vapautunut yksi ylipalomiehen virka, joka tulisi muuttaa palomiehen viraksi, sillä pelastuslaitoksella ei enää täytetä ylipalomiehen virkoja. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta.

Kotihoidon ohjaajan viran lakkauttaminen ja esihenkilön viran perustaminen kotihoidon keskitetyissä palveluissa 
Perusteluna on, että kotihoidon ohjaajan virka tulee muuttaa esihenkilön viraksi osana nimikkeiden yhtenäistämistä. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen asiassa on pidetty 30.8.2024.
 

Neuvottelukunta on käsitellyt kokouksessaan 21.1.2025 seuraavat muutosesitykset, joita se omalta osaltaan puoltaa:

Kehittämisvalmentajan viran muuttaminen palveluvastaavan viraksi sijaispooliin 
Sipoon kotihoidossa avoimena oleva kehittämisvalmentajan virka muutetaan palveluvastaavan viraksi osana hyvinvointialueelle perustettavaa sijaispoolia. Palveluvastaava tulee toimimaan sijaispoolin lähiesihenkilönä. Muutoksella on kustannusvaikutus: aikaisempi tehtäväkohtainen palkka oli 3430,00 euroa. Muutoksen jälkeen tehtäväkohtainen palkka on 3967,73 euroa. Kustannusmuutos katetaan yksikön talousarviosta.


Vuoden 2025 hyväksytyn henkilöstösuunnitelman pohjalta esitetään lisäksi seuraavia muutoksia:

Sosiaaliohjaajan viran perustaminen lastensuojelun perhehoitoon

Sosiaaliohjaajan viran perustaminen lapsiperheiden kotipalveluun

Ehdotus

Hyvinvointialuejohtaja: 

Aluehallitus päättää

  1. lakkauttaa 
    • ylipalomiehen viran pelastustoimessa (kp 3111) ja
    • kotihoidon ohjaajan viran kotihoidon keskitetyissä palveluissa (kp 4773) ja 
    • kehittämisvalmentajan viran Sipoon kotihoidossa (kp 4772) sekä
       
  2. perustaa
    • palomiehen viran pelastustoimessa (kp 3111). 
      Palomiehen kelpoisuusehtona on pelastustoimesta annetun asetuksen 407/2011 6 §:n mukainen miehistöviranhaltijan kelpoisuus. Lisäksi henkilöllä tulee olla voimassa oleva pelastussukelluspätevyys vaativiin tehtäviin. Firefit indeksi tulee olla vähintään 3,0. Hapenottokyvyn molemmat arvot tulee olla tasolla 3 eli vähintään 3,0 l/ min ja 36,00 ml/kg/min. Vastavalmistuneilla pelastusopistossa tehty testi, joka on alle vuoden vanha. Lisäksi vaaditaan voimassa oleva BC-luokan ajokortti. Lisäksi edellytetään suostumusta huumausainetestaukseen ja turvallisuusselvityksen teettämiseen.
    • esihenkilön viran kotihoidon keskitetyissä palveluissa (kp 4773). 
      Kelpoisuusehtona on soveltuva sosiaali- tai terveysalan, ammattikorkeakoulututkinto tai aiempi opistotasoinen tutkinto sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. 
    • palveluvastaavan viran sijaispooliin (kp 4760). 
      Kelpoisuusehtona on soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon ammattikorkeakoulututkinto tai aiempi opistotasoinen tutkinto.
    • sosiaaliohjaajan viran lastensuojelun perhehoitoon (kp 4164). 
      Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen kelpoisuus sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. Yksikön tarpeen mukainen kielitaitovaatimus.
    • sosiaaliohjaajan viran lapsiperheiden kotipalveluun (kp 4155). 
      Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen kelpoisuus sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. Yksikön tarpeen mukainen kielitaitovaatimus.

Päätös

Aluehallitus päätti

  1. lakkauttaa 
    • ylipalomiehen viran pelastustoimessa (kp 3111) ja
    • kotihoidon ohjaajan viran kotihoidon keskitetyissä palveluissa (kp 4773) ja 
    • kehittämisvalmentajan viran Sipoon kotihoidossa (kp 4772) sekä
       
  2. perustaa
    • palomiehen viran pelastustoimessa (kp 3111). 
      Palomiehen kelpoisuusehtona on pelastustoimesta annetun asetuksen 407/2011 6 §:n mukainen miehistöviranhaltijan kelpoisuus. Lisäksi henkilöllä tulee olla voimassa oleva pelastussukelluspätevyys vaativiin tehtäviin. Firefit indeksi tulee olla vähintään 3,0. Hapenottokyvyn molemmat arvot tulee olla tasolla 3 eli vähintään 3,0 l/ min ja 36,00 ml/kg/min. Vastavalmistuneilla pelastusopistossa tehty testi, joka on alle vuoden vanha. Lisäksi vaaditaan voimassa oleva BC-luokan ajokortti. Lisäksi edellytetään suostumusta huumausainetestaukseen ja turvallisuusselvityksen teettämiseen.
    • esihenkilön viran kotihoidon keskitetyissä palveluissa (kp 4773). 
      Kelpoisuusehtona on soveltuva sosiaali- tai terveysalan, ammattikorkeakoulututkinto tai aiempi opistotasoinen tutkinto sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. 
    • palveluvastaavan viran sijaispooliin (kp 4760). 
      Kelpoisuusehtona on soveltuva sosiaali- tai terveydenhuollon ammattikorkeakoulututkinto tai aiempi opistotasoinen tutkinto.
    • sosiaaliohjaajan viran lastensuojelun perhehoitoon (kp 4164). 
      Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen kelpoisuus sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. Yksikön tarpeen mukainen kielitaitovaatimus.
    • sosiaaliohjaajan viran lapsiperheiden kotipalveluun (kp 4155). 
      Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen kelpoisuus sekä rekisteröinti sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteriin. Yksikön tarpeen mukainen kielitaitovaatimus.


Pykälä tarkastettiin heti. 

Kokouskäsittely

Pöytäkirjaan merkittiin, että aluevaltuuston 1. varapuheenjohtaja Elin Blomqvist-Valtonen poistui esteellisenä kokouksesta tämän ja seuraavan asian käsittelyn ajaksi, klo 19.20–19.21 (yhteisöjäävi). Lisäksi pöytäkirjaan merkittiin, että aluevaltuuston puheenjohtaja Heikki Vestman poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana, klo 19.20.


Muutoksenhaku

Hyvinvointialuelaki 139 §.

 

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

 

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • hyvinvointialueen jäsen.

 

Oikaisuvaatimusaika                                                                                  

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukiolon päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Itä-Uudenmaan aluehallitus ja lautakunnat sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus toimitetaan kirjaamoon.

Yhteystiedot, posti- ja käyntiosoite:

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamo

WSOY-talo, Mannerheiminkatu 20 K 3 krs, 06100 Porvoo

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9 - 15.

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

 

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Itä-Uudenmaan aluehallituksen kirjaamosta.