Beskrivning
Beredning och tilläggsuppgifter: personaldirektör Anu Rautiainen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi
Till välfärdsområdets registratorskontor har 21.11.2023 inkommit en begäran om omprövning som gäller personaldirektörens beslut IUHVADno-2023-3858 om återkrav av för stor lönesumma som betalats ut. Begäran om omprövning föreligger som bilaga (e-postmeddelande 17.11.2023).
I 139 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) föreskrivs om förfarandet vid begäran om omprövning. Den som är missnöjd med ett beslut av välfärdsområdesstyrelsen, en nämnd eller deras sektioner eller en myndighet som lyder under dem får begära omprövning av beslutet. Begäran om omprövning ska behandlas skyndsamt. Omprövning av ett beslut av välfärdsområdesstyrelsen, en nämnd eller deras sektioner eller en underlydande myndighet begärs hos organet i fråga.
Det beslut som begäran om omprövning gäller har tillställts den som framställt begäran om omprövning per post från ärendehanteringssystemet 3.11.2023. Begäran om omprövning har inkommit till välfärdsområdets registratorskontor inom utsatt tid för begäran om omprövning och ska därigenom tas upp till behandling.
Då välfärdsområdesstyrelsen behandlar begäran om omprövning är den bunden av de laglighets- och ändamålsenlighetsyrkanden som framställts i begäran om omprövning. Välfärdsområdesstyrelsen kan följaktligen inte behandla ärendet i egenskap av ärende angående omprövningsbegäran ur en vidare synvinkel än så.
Vid behandlingen av ärendet ska välfärdsområdesstyrelsen bedöma juridiska fel som anförs i begäran om omprövning och bedöma de ändamålsenlighetsgrunder som anförs i begäran om omprövning.
Efter att ha upptagit ärendet angående begäran om omprövning till behandling kan välfärdsområdesstyrelsen ändra det förvaltningsbeslut som fattats, upphäva förvaltningsbeslutet eller avslå begäran om omprövning.
Yrkande som framförs av den som framställt begäran om omprövning:
Den som framställt begäran om omprövning yrkar att välfärdsområdet i vederbörandes fall avstår från åläggandet av betalningsskyldighet. Noggrannare motiveringar framkommer ur begäran om omprövning (icke offentligt dokument), som föreligger som bilaga.
Juridiska fel anförda i begäran om omprövning:
Den som framställt begäran om omprövning har inte anfört juridiska fel i begäran om omprövning.
Ändamålsenlighetsgrunder anförda i begäran om omprövning
Den som framställt begäran om omprövning konstaterar sig anse att felet är den personens till vars uppgifter hörde att införa meddelande om anställningens upphörande i systemet i tid. Den som framställt begäran om omprövning upplever sig inte vara betalningsskyldig för en annan persons fel.
Behandling av ärendet
Enligt lagen får lön eller beloppet av annan ekonomisk förmån som härrör från en anställning och som utbetalts utan grund återkrävas. Det gäller både anställda i arbetsavtalsförhållande (2 kap. 17 § i arbetsavtalslagen) och anställda i tjänsteförhållande (56 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden).
Lön som utbetalats utan grund är en förmån som löntagaren erhållit grundlöst och som återkrävs. Arbetsgivaren har rätt att återkräva en för stor lön som betalats ut (så kallad ogrundad förmån) oavsett var eller av vem felet har begåtts. Arbetsgivaren ska dessutom sörja för att felen i lönebetalningen korrigeras också i Skatteförvaltningens inkomstregister.
I fall av ett pågående anställningsförhållande strävar man efter att ta ut överbetalningen från inkomsttagarens nettolön. I en situation där anställningsförhållandet har avslutats, såsom i fråga om den person som framställt begäran om omprövning, skickar arbetsgivaren en räkning till inkomsttagaren. Ifall summan är stor, kan arbetsgivaren och den anställde komma överens om jämkning av återbetalningstiden.
I arbetsavtalslagen har arbetsgivarens kvittningsrätt begränsats. Avsikten med den begränsning som gäller utmätning av lön är att trygga arbetstagarens minimiutkomst. Enligt lagen får arbetsgivaren inte kvitta arbetstagarens lönefordran med motfordran till den del lönen enligt utsökningsbalken (705/2007) är undantagen från utmätning.
Den för stora lön som betalats till den som framställt begäran om omprövning uppgår till 235,66 euro. Överbetalningen beror på att den som framställt begäran om omprövning sade upp sig från sin visstidsanställning vecka 34. Man hade avtalat om att personens visstidsanställning skulle gälla till 31.12.2023. Man borde ha känt till senast 18.8.2023 (vecka 33), vid tidpunkten för lönekörningen, att anställningsförhållandet avslutas för att det skulle ha kunnat vara möjligt att i lönebetalningen beakta det faktum att anställningsförhållandet avslutades innan avtalet på viss tid hade löpt ut. På grund av att uppsägningen skedde först efter lönekörningen fick den som framställt begäran om omprövning lön för hela augusti månad. Anställningsförhållandet avslutades 27.8.2023, och den som framställt begäran om omprövning fick lön grundlöst för tiden 28–31.8.2023.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesdirektören:
Östra Nylands välfärdsområdesstyrelse avslår begäran om omprövning.
Motivering: Då de laglighets- och ändamålsenlighetsgrunder som anförts i begäran om omprövning prövats, har det inte framkommit några sådana grunder med stöd av vilka omprövningsbegäran borde bifallas eller beslutet borde upphävas.
Beslut
Östra Nylands välfärdsområdesstyrelse beslutade avslå begäran om omprövning.