Beskrivning
Revisionsnämnden ska enligt vad som föreskrivs i 125 § i lagen om välfärdsområden bedöma huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som välfärdsområdesfullmäktige satt upp har nåtts i välfärdsområdet och huruvida verksamheten är ordnad på ett resultatrikt och ändamålsenligt sätt. Revisionsnämnden lämnar för varje år till välfärdsområdesfullmäktige en utvärderingsberättelse där resultatet av utvärderingen läggs fram. Välfärdsområdesfullmäktige behandlar utvärderingsberättelsen i samband med bokslutet. Välfärdsområdesstyrelsen lämnar välfärdsområdesfullmäktige ett utlåtande om de åtgärder som utvärderingsberättelsen ger anledning till.
Revisionsnämnden överlämnade 26.5.2026 sin utvärderingsberättelse avseende år 2025 till välfärdsområdesfullmäktige för behandling. Välfärdsområdesstyrelsen har ombetts lämna ett bemötande av de iakttagelser och rekommendationer som framförts i utvärderingsberättelsen. Fullmäktige behandlade utvärderingsberättelsen för år 2025 vid sitt sammanträde 10.6.2026 och beslutade att överlämna utvärderingsberättelsen till välfärdsområdesstyrelsen för utlåtande om de åtgärder som utvärderingsberättelsen ger anledning till.
Välfärdsområdesstyrelsen har bett utskottet för beredskap och säkerhet avge ett bemötande angående revisionsnämndens bedömningar som gäller räddningssektorn. Revisionsnämndens bedömning av räddningsverksamheten finns på sidan 16/46 i den bifogade utvärderingsberättelsen.
Strategins spets: Servicens kvalitet, tillgänglighet och kontinuitet
Strategiskt mål: Räddningstjänsten inriktas riskbaserat, och aktionsberedskapen är god i hela regionen.
Revisionsnämndens utvärdering
När det gäller räddningstjänstens aktionsberedskapstid i områden med riskklass 1 konstaterades att det uppsatta målet på 90 % inte uppnåddes under 2025 (82 %). Trots den positiva utvecklingen kräver uppnåendet av beredskapstiden en analytisk granskning, utvecklingsåtgärder samt uppföljning av effekterna av dessa.
Personalen inom räddningstjänsten som kan utföra krävande räddningsinsatser (rökdykning) i bisyssla på avtalsbrandkårer (61 personer) har minskat under 2025. Detta bör ses som ett viktigt utvecklingsområde med målet att öka antalet utbildade personer.
Bemötande av revisionsnämndens utvärdering:
Inrikesministeriet uppdaterade anvisningen för planering av räddningsväsendets aktionsberedskap under det nuvarande servicenivåbeslutets giltighetstid. Anvisningen för planering av räddningsväsendets aktionsberedskap (IM 2025) anlägger i förhållande till den föregående anvisningen (IM 2012) ett mera helhetsinriktat perspektiv på planeringen av räddningsverksamhetens aktionsberedskap. I framtiden bör aktionsberedskapen planeras, förutom utifrån svarstiden, i ännu högre grad även utifrån ett perspektiv som tar hänsyn till den prestationsförmåga som är lämplig med tanke på olyckan.
Aktionsberedskapstiden ska i enlighet med anvisningen för planering av aktionsberedskapen uppfyllas i minst 50 % av räddningsverksamhetens uppdrag. Räddningsverket i Östra Nyland har i det gällande servicenivåbeslutet ställt som mål 90 % och för följande servicenivåperiod 70 %.
Svårigheterna med tillgången på frivilligpersonal märks särskilt när det gäller beredskapen för rökdykning. I Östnyland uppgick antalet frivilliga rökdykare som deltog i räddningsverksamheten år 2023 till sammanlagt 75 personer. År 2026 hade antalet rökdykare minskat till 67 (år 2025 var antalet 61 personer).
Det finns fem (5) halvordinarie brandkårer i området, varav fyra har rökdykare. I dessa fall uppfylls ändå inte minimikravet på antalet rökdykare vid utryckningar, nämligen två, det vill säga ett rökdykarpar. Det finns 23 avtalsbrandkårer, varav 12 har rökdykare, men problemet är detsamma som hos de halvordinarie: vid utryckningar har man inte nödvändigtvis tillgång till det minsta antalet rökdykare, det vill säga två.
För nästa servicenivåperiod har följande mål fastställts för avtalspersonalen: Utbildning i enlighet med det grundläggande utbildningssystemet ska erbjudas i tillräcklig omfattning för att upprätthålla beredskapen vid stationer bemannade av avtalsbrandkårspersonal och stationer bemannade av halvordinarie personal.
Målet är att höja utbildningsnivån och prestationsförmågan hos områdets halvordinarie och frivilliga brandkårer. Inom personalen finns det särskilt ett behov av att öka antalet med kompetens inom rökdykning. Det är ändå svårt att ordna rökdykningskurser varje år, eftersom det inte finns tillräckligt med personal som uppfyller prestationskraven.
Beskrivning förslag
Föredragande
-
Peter Johansson, pelastusjohtaja /räddningsdirektör, peter.johansson@itauusimaa.fi
Nämnden för beredskap och säkerhet beslutar att avge följande utlåtande till välfärdsområdesstyrelsen och vidare till välfärdsområdesfullmäktige:
Bemötande av revisionsnämndens utvärdering:
Inrikesministeriet uppdaterade anvisningen för planering av räddningsväsendets aktionsberedskap under det nuvarande servicenivåbeslutets giltighetstid. Anvisningen för planering av räddningsväsendets aktionsberedskap (IM 2025) anlägger i förhållande till den föregående anvisningen (IM 2012) ett mera helhetsinriktat perspektiv på planeringen av räddningsverksamhetens aktionsberedskap. I framtiden bör aktionsberedskapen planeras, förutom utifrån svarstiden, i ännu högre grad även utifrån ett perspektiv som tar hänsyn till den prestationsförmåga som är lämplig med tanke på olyckan.
Aktionsberedskapstiden ska i enlighet med anvisningen för planering av aktionsberedskapen uppfyllas i minst 50 % av räddningsverksamhetens uppdrag. Räddningsverket i Östra Nyland har i det gällande servicenivåbeslutet ställt som mål 90 % och för följande servicenivåperiod 70 %.
Svårigheterna med tillgången på frivilligpersonal märks särskilt när det gäller beredskapen för rökdykning. I Östnyland uppgick antalet frivilliga rökdykare som deltog i räddningsverksamheten år 2023 till sammanlagt 75 personer. År 2026 hade antalet rökdykare minskat till 67 (år 2025 var antalet 61 personer).
Det finns fem (5) halvordinarie brandkårer i området, varav fyra har rökdykare. I dessa fall uppfylls ändå inte minimikravet på antalet rökdykare vid utryckningar, nämligen två, det vill säga ett rökdykarpar. Det finns 23 avtalsbrandkårer, varav 12 har rökdykare, men problemet är detsamma som hos de halvordinarie: vid utryckningar har man inte nödvändigtvis tillgång till det minsta antalet rökdykare, det vill säga två.
För nästa servicenivåperiod har följande mål fastställts för avtalspersonalen: Utbildning i enlighet med det grundläggande utbildningssystemet ska erbjudas i tillräcklig omfattning för att upprätthålla beredskapen vid stationer bemannade av avtalsbrandkårspersonal och stationer bemannade av halvordinarie personal.
Målet är att höja utbildningsnivån och prestationsförmågan hos områdets halvordinarie och frivilliga brandkårer. Inom personalen finns det särskilt ett behov av att öka antalet med kompetens inom rökdykning. Det är ändå svårt att ordna rökdykningskurser varje år, eftersom det inte finns tillräckligt med personal som uppfyller prestationskraven.