Nämnden för ordnande av tjänster, möte 12-05-2026

Dagordningen är verifierad

§ 56 Tillämpningsanvisning gällande stöd för rörligheten enligt funktionshinderservicelagen

IUHVADno-2025-3438

Tidigare behandling

Beskrivning

Tilläggsmaterial: Utlåtande av rådet för personer med funktionsnedsättning

Beredning och tilläggsuppgifter:
resultatenhetschef (funktionshinderservicen) Maritta Koskinen
fornman.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Stöd för rörligheten ska ordnas för arbets- och studieresor samt för resor för verksamhet som stöder sysselsättningen och arbetsverksamhet samt för andra resor som hör till normal livsföring. Stöd för rörligheten ska dessutom vid behov ordnas för resor för träning, särskilt stöd för delaktigheten, stöd i att fatta beslut, krävande multiprofessionellt stöd och kortvarig omsorg. Stöd för rörligheten kan beviljas så att det tillhandahålls på flera olika sätt eller genom en kombination av olika sätt att tillhandahålla det. En förutsättning för beviljande av stöd för rörligheten är att personen har särskilda svårigheter att röra sig.

Bestämmelser om stöd för rörligheten ingår i både socialvårdslagen (23 §) och funktionshinderservicelagen (28, 29, 30, 31 §). I första hand ska man bedöms huruvida de tjänster som avses i socialvårdslagen vore lämpliga när det gäller att ordna stöd för rörligheten. I funktionshinderservicelagen har införts en precisering som har trätt i kraft 1.1.2026 och som stärker funktionshinderservicelagens ställning som speciallag. Det skede i livet som klienten befinner sig i och klientens behov av stöd ska enligt preciseringen styra beviljandet. Med en bedömning av servicebehovet utreds om behovet av stöd för rörligheten är sedvanligt eller avviker från det sedvanliga med hänsyn till klientens skede i livet och huruvida behovet av stöd kan tillgodoses genom tillämpning av annan lagstiftning. Stöd för rörligheten kan med stöd av funktionshinderservicelagen beviljas en person med funktionsnedsättning vars funktionsnedsättning eller sjukdom är långvarig. Vid behov ska man i samband med bedömningen också begära ett läkarutlåtande om en begränsning i funktionsförmågan som beror på en funktionsnedsättning eller sjukdom. I vissa situationer kan stöd för rörligheten också beviljas för viss tid.

En tillgänglig och fungerande allmän kollektivtrafik inklusive anrops- och servicetrafik är det främsta sättet att ordna sådan rörlighet som lämpar sig för alla. Tjänster som stöder rörligheten kan också tillhandahållas till exempel med hjälp av en ledsagare eller med hjälp av grupptransporter, eller så kan klienten hänvisas att använda kollektivtrafiken.

Klienten har rätt till resor för arbete eller studier inom den kommun där personen bor eller mellan boningskommunen och den kommun där studieplatsen finns. Andra resor än resor till eller från arbetet kan göras inom den egna boningskommunens område, mellan den egna boningskommunen och de närmaste tjänstetillhandahållande kommunerna, det vill säga de funktionella närkommunerna, samt mellan den egna boningskommunen och de kommuner som är viktiga med tanke på personens eget liv.  Reseområdet antecknas alltid i klientens servicebeslut. I tillämpningsanvisningen tas det också ställning till antalet resor och sättet att genomföra dem i enlighet med lagen.

Äldrerådet och rådet för personer med funktionsnedsättning har ombetts yttra sig om tillämpningsanvisningen. Rådet för personer med funktionsnedsättning har avgett utlåtande inom utsatt tid.

Beslutsförslag

Social- och hälsovårdsdirektören:

Nämnden för ordnande av tjänster godkänner tillämpningsanvisningen gällande stöd för rörligheten. Anvisningen träder i kraft 3.2.2026..

Paragrafen justeras genast.

Beslut

Nämnden för ordnande av tjänster beslutade enhälligt godkänna tillämpningsanvisningen gällande stöd för rörligheten. Anvisningen träder i kraft 3.2.2026..

Paragrafen justerades genast.

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter:
social- och hälsovårdens förvaltningschef Heli Sjöblom
fornamn.efternamni2(at)itauusimaa.fi
jurist Janina Luminto
jurist Matilda Eklund
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Nämnden för ordnande av tjänster fattade vid sitt sammanträde 3.2.2026 (§ 11) beslut om godkännande av tillämpningsanvisningen gällande stöd för rörligheten enligt funktionshinderservicelagen.

Det har uppdagats att det i tillämpningsanvisningen, punkt 9.3. Ersättning för resor av engångskaraktär utanför reseområdet, finns en felaktig skrivning, som strider mot lagen. Det har framställts en begäran om omprövning i ärendet, och i samband med behandlingen av begäran om omprövning har texten i punkt 9.3 i tillämpningsanvisningen behandlats på nytt och samtidigt korrigerats.

Punkt 9.3. i tillämpningsanvisningen ändras till följande lydelse:

9.3. Resor av engångskaraktär utanför området för regelbundna resor

Reseområdet definieras i punkt 9 i tillämpningsanvisningen. Välfärdsområdet fattar ett tills vidare gällande servicebeslut om stöd för rörligheten, där ett reseområde fastställs för klientens utifrån dennes individuella livssituation (område för regelbundna resor). Området för regelbundna resor omfattar, i enlighet med punkt 9, resor till och från arbete och studier, klientens hemkommun, den funktionella närkommunen (närmaste tjänstetillhandahållande kommun) samt eventuella kommuner som är viktiga med tanke på klientens liv.

Av särskilda skäl kan i enskilda fall andra resor än resor till eller från arbete eller studier också göras till andra kommuners områden. I fråga om resor av engångskaraktär som sker utanför området för regelbundna resor baserar sig ersättningen av resorna på prövning från fall till fall. För att en resa av engångskaraktär ska beviljas krävs det att personen med funktionsnedsättning har särskilda svårigheter att röra sig och inte självständigt kan anlita offentlig kollektivtrafik utan oskäligt stora svårigheter eller att personen med funktionsnedsättning inte på något annat skäligt sätt kan genomföra resan.

Bedömningen från fall till fall görs utgående från klientens individuella situation. Om en klient beviljas stöd för rörligheten av engångskaraktär för resor utanför området för regelbundna resor, fattas ett separat servicebeslut för klienten.

Resor av engångskaraktär utanför området för regelbundna resor kan vara till exempel en enskild semesterresa i Finland, en släktings födelsedagsfest utanför området för regelbundna resor eller någon annan välgrundad händelse som har samband med klientens livssituation. Regelbundna, återkommande eller förutsebara resebehov utanför reseområdet bedöms som en del av definitionen av område för regelbundna resor.

Beskrivning förslag

Social- och hälsovårdsdirektören:

Nämnden för ordnande av tjänster beslutar att godkänna den reviderade versionen av punkt 9.3. i den tidigare godkända tillämpningsanvisningen gällande stöd för rörligheten.

Paragrafen justeras genast.

Bilagor på finska

Bilagor på svenska

Kompletterande material på finska

Kompletterande material på svenska