Beskrivning
Tilläggsmaterial: Förvatlningsdomstolens beslut 8480/2025
Beredning och tilläggsmaterial:
förvaltningsdirektör Camilla Söderström
fornman.efternamn1(at)itauusimaa.fi
ansvarsområdesdirektör (tjänster för äldre) Kirsi Oksanen
tf. ansvarsområdesdirektör (familje- och socialtjänster) Hanna Kaunisto
jurist Matilda Eklund
fornman.efternamn(at)itauusimaa.fi
Välfärdsområdesfullmäktige har 12.12.2023 (§ 139) fattat beslut om klientavgifterna inom social- och hälsovården vid Östra Nylands välfärdsområde 2024. https://itauusimaa.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Aluevaltuusto/Kokous_12122023/Sosiaali_ja_terveydenhuollon_asiakasmaks(25953). Enligt bilagan till beslutet är klientavgiften för ett måltidspaket för en hel dag 20,00 euro inom funktionshinderservicen.
Maija Aatelo har 23.2.2024 anfört besvär över välfärdsområdesfullmäktiges beslut hos förvaltningsdomstolen och framställt olika yrkanden.
Välfärdsområdesstyrelsen har 15.8.2024 (§ 180) avgett ett utlåtande till Helsingfors förvaltningsdomstol med anledning av de välfärdsområdesbesvär som anförts.
Förvaltningsdomstolen har genom sitt handläggningsbeslut 12.8.2024 (nummer 4668/2024) avslagit Aatelos yrkande om förbud mot verkställighet av det beslut som överklagats.
Förvaltningsdomstolen har 22.12.2025 genom sitt beslut 8480/2025 avslagit de övriga yrkandena i besvären, men konstaterar att välfärdsområdesfullmäktiges beslut är lagstridigt till den del som det genom beslutet har fastställts en klientavgift för måltidspaket inom funktionshinderservicen. Beslutet ska till den delen upphävas. Förvaltningsdomstolens beslut föreligger som kompletterande material.
Förvaltningsdomstolen har inte skäl att anse att de kostnadsposter i euro eller uppgifter om antalet måltidspaket som nämns i välfärdsområdets kostnadsutredning i sig vore felaktiga. Det har emellertid förekommit ett betydande räknefel i kostnadsutredningen. Enligt utredningen har personal-, transport- och livsmedelskostnaderna i Askola, från vilka hemvårdens och personallunchens andel dragits av, varit sammanlagt 21 072 euro och antalet måltidspaket 1 050. Priset per enhet för ett måltidspaket har uträknat på basis av dessa uppgifter för Askolas del varit 20,07 euro och inte 26,04 euro, något som framgår av kostnadsutredningen, eller 26,40 euro, något som framgår av priskalkylen. Då priset per enhet för ett måltidspaket är 20,07 euro i Askola, blir det genomsnittliga priset för ett måltidspaket 19,18 euro i Östra Nyland enligt priskalkylen. Detta belopp är lägre än den avgift på 20 euro för måltidstjänst som fastställts i det beslut som överklagats.
På basis av förvaltningsdomstolens beslut korrigerar välfärdsområdet klientavgiften för måltidspaket i funktionshinderservicen så att den motsvarar de faktiska produktionskostnaderna för år 2024. På basis av bestämmelsen om räknefel i 51 § i förvaltningslagen korrigerar välfärdsområdet också klientavgiften för måltidspaket inom tjänster för äldre och tjänster för personer i arbetsför ålder för år 2024 så att den motsvarar de faktiska produktionskostnaderna.
Priset för ett måltidspaket har år 2024 varit 20,00 euro inom funktionshinderservicen, tjänster för personer i arbetsför ålder och tjänster för äldre. Enligt produktionskostnadskalkylen borde priset per måltidspaket ändå ha varit 19,18 euro. Klientavgiften för ett måltidspaket har således varit 0,82 euro högre än de faktiska produktionskostnaderna. År 2024 hade 366 dagar, vilket innebär att den högsta möjliga återbetalningsbara summan per klient är 300,12 euro, om klienten har beställt ett måltidspaket för årets alla dagar. Gottgörelsen beräknas emellertid separat för varje klient så att nämnda skillnad gottgörs avseende klientavgiften för varje måltidspaket som klienten fakturerats för.
Inom ansvarsområdena utreds hur många klienter som berörs av gottgörelseförfarandet. Enligt rådande uppskattning är det fråga om cirka 280 klienter inom funktionshinderservicen, 16 klienter inom tjänster för personer i arbetsför ålder och 38 klienter inom tjänster för äldre. Gottgörelse för måltidsavgifterna betalas till alla de klienter som har betalat mera än 19,18 euro per måltidspaket.
Enligt 81 § i gällande förvaltningsstadga fattar välfärdsområdesstyrelsen beslut om de klientavgifter som tas ut för tjänster som omfattas i välfärdsområdets organiseringsansvar och närmare om avgiftsgrunderna och avgifternas belopp.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesdirektören:
Välfärdsområdesstyrelsen beslutar korrigera välfärdsområdesfullmäktiges beslut 12.12.2023 (§ 139) om klientavgifterna inom social- och hälsovården år 2024 retroaktivt så att priset för ett måltidspaket fastställs till 19,18 euro inom funktionshinderservicen, tjänster för personer i arbetsför ålder och tjänster för äldre.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade korrigera välfärdsområdesfullmäktiges beslut 12.12.2023 (§ 139) om klientavgifterna inom social- och hälsovården år 2024 retroaktivt så att priset för ett måltidspaket fastställs till 19,18 euro inom funktionshinderservicen, tjänster för personer i arbetsför ålder och tjänster för äldre.