Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
osallisuuden erityisasiantuntija Nanna Kostiainen
kehittämisjohtaja Katja Blomberg
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Hallintosäännön 7 § mukaan hyvinvointialueen asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen toimintaan. Aluevaltuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Toimialat huolehtivat suunnitelmallisesti omassa toiminnassaan siitä, että hyvinvointialueen asukkailla on mahdollisuus vaikuttaa oikea-aikaisesti ja vuorovaikutteisesti hyvinvointialueen toimintaan.
Osallisuusraadit luovat rakenteellisen ja suunnitelmallisen kanavan, jonka avulla asukkaiden ja palveluiden käyttäjien osallistuminen hyvinvointialueen palveluiden kehittämiseen vahvistuu. Osallisuusraatien tavoitteena on vahvistaa asukas- ja asiakasosallisuutta sekä tuottaa päätöksenteon tueksi monipuolista näkökulmaa ajankohtaisiin kehittämisteemoihin.
Raadeissa käsitellään ennalta määriteltyjä kehittämisaiheita, jotka nousevat palveluiden arjesta, asiakaspalautteista tai muista tunnistetuista kehittämistarpeista, kuten tuottavuusohjelmasta. Raadeissa syntynyttä tietoa hyödynnetään palveluiden ja toimintamallien jatkokehittämisessä ja osallisuusraateja on mahdollistaa hyödyntää myös vaikutusten ennakkoarvioinnissa. Raadeilla ei ole päätösvaltaa, vaan ne toimivat asiantuntija‑ ja kuulemiskanavana palveluiden ja toimintamallien kehittämisessä.
Hyvinvointialueelle perustetaan kolme ikäkohtaista osallisuusraatia: lapset ja perheet, työikäiset sekä ikääntyneet. Ikäkohtaiset osallisuusraadit kattavat kaikki asukkaat ja asiakkaat hyvinvointialueella ja mahdollistavat laajemman kehittämistyön yli toimialarajojen, kun raadit eivät ole sidottu vastuualueisiin.
Kukin raati kokoontuu kaksi kertaa vuodessa. Raatien vuosittainen aikataulu ja käsiteltävät aiheet suunnitellaan etukäteen, mikä mahdollistaa pitkäjänteisen kehittämistyön, henkilöstön ajankäytön ennakoitavuuden sekä osallistujien sitoutumisen.
Yhden raatikerran kesto on noin kaksi tuntia. Raadit toteutetaan hyvinvointialueen omissa tiloissa tai etäyhteyksin. Ikääntyneiden raadit järjestetään kuitenkin ensisijaisesti lähitapaamisina. Raateihin osallistuville asukkaille ei makseta palkkioita tai matkakorvauksia eikä tilaisuuksiin sisälly tarjoilua.
Kuhunkin raatiin valitaan avoimella sähköisellä haulla noin 15 asukasedustajaa valtuustokaudeksi. Valinnoissa huomioidaan alueellinen kattavuus ja osallistujien moninaisuus.
Osallisuusraatien koordinoinnista vastaa osallisuuden erityisasiantuntija. Koordinointi sisältää muun muassa viestinnän, ilmoittautumisten vastaanottamisen, jäsenten valinnan yhteistyössä kehittämisjohtajan kanssa, raatikertojen suunnittelun yhdessä palveluiden kanssa, tilaisuuksien fasilitoinnin sekä raadeissa syntyneen tiedon välittämisen eteenpäin organisaatiossa. Raadeissa voidaan käyttää monipuolisesti erilaisia menetelmiä, mukaan lukien osallisuusohjelmassa esitellyt menetelmät.
Sosiaali- ja terveystoimesta nimetään kuhunkin raatiin pysyvä vastuuhenkilö, joka vastaa kehittämisaiheiden kokoamisesta sekä osallistuu raatikertojen aikataulutukseen ja sisällölliseen suunnitteluun yhdessä osallisuuden erityisasiantuntijan kanssa. Vastuuhenkilö osallistuu myös säännöllisesti oman kohderyhmänsä raatiin ja vahvistaa tiedonkulkua raatien ja palveluiden välillä.
Lisäksi osallisuusraatiin osallistuu käsiteltävän aiheen kannalta olennaisia asiantuntijoita vastuualueilta.
Osallisuusraatien rinnalla voidaan käyttää sähköpostiraadin kaltaista kevyempää osallistumismuotoa, johon asukkaat voivat ilmoittautua. Osallistuminen kehittämiseen toteutuu kohdennetusti sähköpostitse kyselyiden avulla. Lisäksi hyvinvointialueella voidaan toteuttaa erillisiä teemakohtaisia raateja, joiden vastuusta sovitaan tapauskohtaisesti palveluissa, hankkeissa tai osana tuottavuusohjelmaa.
Osallisuusraadit käynnistyvät vaiheittain. Ensimmäisenä käynnistetään ikääntyneiden osallisuusraati, jota on pilotoitu hankkeessa vuonna 2025. Ikääntyneiden osallisuusraadin ensimmäinen kokoontuminen pyritään järjestämään vuoden 2026 lopulla. Muut ikäkohtaiset raadit on suunniteltu käynnistyvän kevään 2027 aikana.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta merkitsee tiedoksi selvityksen osallisuusraatien käynnistämisestä.