Aluehallitus, kokous 30.1.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 23 Itseoikaisua koskeva päätös - Hankintapäätös ikääntyneiden asumispalveluiden hankintaa koskevassa dynaamisessa hankintajärjestelmässä toteutetussa sisäisessä kilpailutuksessa koskien ympärivuorokautista palveluasumista

IUHVADno-2024-2450

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot:
johtava hankinta-​asiantuntija Johanna Heikel
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

Ehdotus

Hyvinvointialuejohtaja:

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle,​ että Itä-​Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää valita liitteen Vertailutaulukon mukaisesti kaikki vertailussa olleet asumispalveluyksiköt puitejärjestelyyn ” ympärivuorokautista palveluasumista” liitteen mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle,​ että Itä-​Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää sulkea Medivida Oy:n asumisyksikön Mannakodit,​ Primelife Healthcare Oy:n tarjouksen heidän asumisyksiköstä,​ sekä Yrjö ja Hanna Hoivapalvelut Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Domus Leppistä sekä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Mainiokoti Lukkaria tarjouskilpailusta.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää valita liitteen Vertailutaulukon mukaisesti kaikki vertailussa olleet asumispalveluyksiköt puitejärjestelyyn ” ympärivuorokautista palveluasumista” liitteen mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää sulkea Medivida Oy:n asumisyksikön Mannakodit, Primelife Healthcare Oy:n tarjouksen heidän asumisyksiköstä, sekä Yrjö ja Hanna Hoivapalvelut Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Domus Leppistä sekä Mehiläinen Lapinjärvi Oy: n tarjouksen koskien asumisyksikkö Mainiokoti Lukkaria tarjouskilpailusta.

Pykälä tarkastettiin heti.

Kokouskäsittely

Pöytäkirjaan merkittiin, että aluehallituksen jäsenet Patrik Björkman ja Arto Kujala poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 20.15–20.26 (yhteisöjäävi).

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot:
johtava hankinta-​​asiantuntija Johanna Heikel
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

Ehdotus

Aluehallitus: 

Aluevaltuusto päättää valita liitteen Vertailutaulukon mukaisesti kaikki vertailussa olleet asumispalveluyksiköt puitejärjestelyyn ” ympärivuorokautista palveluasumista” liitteen mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Aluevaltuusto päättää sulkea Medivida Oy:n asumisyksikön Mannakodit,​ Primelife Healthcare Oy:n tarjouksen heidän asumisyksiköstä,​ sekä Yrjö ja Hanna Hoivapalvelut Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Domus Leppistä sekä Mehiläinen Lapinjärvi Oy: n tarjouksen koskien asumisyksikkö Mainiokoti Lukkaria tarjouskilpailusta.

Pykälä tarkastetaan heti. 

Päätös

Aluevaltuusto päätti valita liitteen Vertailutaulukon mukaisesti kaikki vertailussa olleet asumispalveluyksiköt puitejärjestelyyn ” ympärivuorokautista palveluasumista” liitteen mukaisessa etusijajärjestyksessä.

Aluevaltuusto päätti sulkea Medivida Oy:n asumisyksikön Mannakodit, Primelife Healthcare Oy:n tarjouksen heidän asumisyksiköstä, sekä Yrjö ja Hanna Hoivapalvelut Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Domus Leppistä sekä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikkö Mainiokoti Lukkaria tarjouskilpailusta.

Pykälä tarkastettiin heti.

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot: 
johtava hankinta-asiantuntija Johanna Heikel
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Itseoikaisun kohteena oleva päätös

Itä-​Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuuston 19.12.2024 § 114 tekemä ympärivuorokautista palveluasumisen hankintaa koskeva päätös. Itseoikaisu koskee tarjoajan Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen poissulkemista koskien asumisyksikkö Mainiokoti Lukkaria.

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397 /2016,​ hankintalaki) liitteen E mukaisena sosiaali-​ ja terveyspalveluhankinta,​ johon sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita.

Tarjous ja tarjouksen tarkastus

Hankintalain (1397/2016) 104 §:n mukaan hankintayksikön on pyydettävä hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä toimittajia määräaikaan mennessä esittämään tarjouksensa. Tarjouspyyntö on tehtävä kirjallisesti ja laadittava siten, että sen perusteella voidaan antaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia.

Tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.

Itä-​Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 19.12.2024 § 114 päättänyt sulkea Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n 6.11.2024 jättämän tarjouksen Itä-​Uudenmaan hyvinvointialueen hankinnassa IUHVADno – 2024-​2450 / Sisäinen kilpailutus (DPS)​ Ympärivuorokautinen palveluasuminen.

Hankintayksikkö on tarjouksen poissulkemisen jälkeen huomannut,​ että Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjous täytti kaikki tarjouspyynnössä tarjoukselle asetetut vaatimukset. Mainiokoti Lukkari on ARA-kohde ja tarjoajan ilmoittama asukkaalta veloitettava vuokra on laskettu omakustannusperusteisesti ja täyttää näin tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset.

Tarjousten vertailu

Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjous koskien asumisyksikköä Mainiokoti Lukkari valittiin mukaan tarjousten vertailuun. Tarjousten uusi vertailutaulukko on liitteenä.

Sovellettava lainsäädäntö

Hankintalain 3 §:n mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.

Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun,​ jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan,​ ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu). Hankintaoikaisu on mahdollinen,​ jos päätös tai ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa,​ joka voi vaikuttaa päätökseen,​ ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen korjaaminen ei edellytä asianosaisen suostumusta

Hankintalain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä,​ kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireille tulosta välittömästi niille,​ joita asia koskee. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

Hankintaoikaisun vireille tulosta ilmoitettiin sähköisen kilpailutusjärjestelmän kautta asianosaisille 21.1.2025.

Muutoksenhaku

Ei muutoksenhakuoikeutta: Tarjoajat,​ joiden osalta tarjousten vertailutaulukossa oleva tieto ei muutu.

Muutoksenhakuoikeus: Tarjoajat,​ joiden tiedot vertailutaulukossa muuttuvat (Mehiläinen Lapinjärvi Oy/Mainiokoti Lukkari ja Rinnekodit Oy/Rinnekodit Mylly, Rinnekodit Leenankoti, Rinnekodit Viikki, Rinnekodit Hopeasalava).

Toimivalta

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 22 §:n mukaan aluevaltuusto päättää yli 10 000 000 euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista sekä edellä mainittuja koskevista hankintaoikaisuista.

Ehdotus

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että se korjaa päätöksen 19.12.2024 §114 ja päättää hyväksyä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikköä Mainiokoti Lukkaria​ Ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnan tarjousten vertailuun ja oikaista tarjousten vertailua lisäämällä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen tarjousten vertailuun.

Tämä päätös muuttaa Ympärivuorokautisen palveluasumisen hankintapäätöstä 19.12.2024 § 114 vain päätösosassa määritellyitä osin.

Pykälä tarkistetaan heti.

Päätös

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle,​ että se korjaa päätöksen 19.12.2024 §114 ja päättää hyväksyä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen koskien asumisyksikköä Mainiokoti Lukkaria​ Ympärivuorokautisen palveluasumisen hankinnan tarjousten vertailuun ja oikaista tarjousten vertailua lisäämällä Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n tarjouksen tarjousten vertailuun.

Tämä päätös muuttaa Ympärivuorokautisen palveluasumisen hankintapäätöstä 19.12.2024 § 114 vain päätösosassa määritellyitä osin.

Pykälä tarkistettiin heti.

Kokouskäsittely

Jäsenet Patrik Björkman ja Arto Kujala ilmoittivat olevansa esteellisiä (hallintolaki 28.1 § kohta 5 yhteisöjäävi, Mehiläinen Lapinjärvi Oy:n hallituksen jäsenet) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (klo 19.09-19.18).


Muutoksenhaku

 

Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä aluevalitusta.

Sovelletaan lakia hyvinvointialueesta, lainkohta: § 141.