Perustelut
Oheismateriaali:
Neuvostojen ja nuorisovaltuuston lausunnot
Valmistelu ja lisätiedot:
koordinaattori Anu Mennander
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Turvapuhelinpalvelu on sosiaalihuoltolain (1301/2014) 14 §:n 2 mom. mukainen muu sosiaalipalvelu. Se on kyseisen lain 11 §:ssä määriteltyyn tuen tarpeeseen vastaava asiakkaan hyvinvoinnille välttämätön sosiaalipalvelu.
Palvelun tarkoituksena on tukea kotona selviytymistä, edistää henkilön itsenäistä suoriutumista ja asumista omassa kodissa. Palvelu mahdollistaa avun järjestämisen tilanteissa, joissa henkilön hyvinvointi on ennalta arvaamattomasti vaarantunut ja joista hän on itse kykenemätön muulla tavoin selviytymään.
Turvapalvelu sisältää turvapuhelimen ja mahdollisen rannekkeen vuokran, laitteen asennuksen, huollon, ylläpidon (akun/pariston) vaihdon, käyttöönotto-opastuksen sekä hälytyskeskuspalvelun.
Palvelu perustuu hakijan palvelutarpeenarviointiin ja viranhaltijan tekemään päätökseen. Hakijalla ei ole subjektiivista oikeutta palveluun. Palvelua järjestetään tarkoitukseen varattujen määrärahojen nojalla ja rajoissa.
Palveluiden järjestäminen lautakunnan hyväksymiä (19.4.2023 § 39) turvapuhelinpalveluiden myöntämisperusteita on tarpeen muuttaa tietyiltä osin.
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen ikääntyneiden palveluissa pienituloisuuden määritelmä ei ole tällä hetkellä yhdenmukainen. Palvelujen myöntämisperusteisiin asetetut bruttotulorajat vaihtelevat ja pienituloisuuden määritelmä tulisi yhdenmukaistaa. Lisäksi eri palveluissa tuloihin tulee huomioida samat sosiaaliedut ja tuet.
Voimassa olevissa Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen turvapuhelinpalvelun myöntämisperusteissa palvelu kohdennetaan ensisijaisesti pienituloisille henkilöille. Voimassa olevissa myöntämisperusteissa turvapuhelinpalvelun pienituloisuuden bruttotulorajana on yhden hengen taloudessa 1 200 euroa / kk ja kahden hengen taloudessa 2 100 euroa / kk. Voimassa olevissa myöntämisperusteissa ei ole mainintaa, mitkä sosiaalietuudet tai tuet sisältyvät tuloihin.
Päivitettyihin turvapuhelinpalveluiden myöntämisperusteisiin on yhtenäistetty pienituloisuuden määritelmä sekä määritelty huomioitavat sosiaaliedut ja tuet vastaamaan voimassa olevan Liikkumista tukevien palveluiden (SHL ja VPL) toimintaohjeen määritelmiä, jotka on hyväksytty palveluiden järjestäminen lautakunnassa 5.6.2024 § 65. Jatkossa turvapalveluiden tuloraja yhden hengen taloudessa on 1300 euroa/kk ja kahden hengen taloudessa yhteensä 2400 euroa/kk.
Bruttotuloina huomioidaan
- hakijan ja hänen kanssaan yhteistaloudessa elävän avo- tai aviopuolison veronalaiset ja verosta vapaat tulot ennen verojen vähentämistä
Tuloina ei huomioida seuraavia etuuksia ja avustuksia:
- asumistuki, omaishoidon tuki, eläkkeensaajan hoitotuki, vammaistuki, sotilasavustus, rintamalisä, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavat sairaanhoito- ja tutkimuskulut, opintoraha, aikuisopintoraha, opintotuen asumislisä, toimeentulotukena maksettava toimintaraha ja matkakorvaus, kuntoutusrahalain mukainen ylläpitokorvaus, opintojen johdosta suoritettavat apurahat ja muut vastaavat avustukset, perhehoidon kustannusten korvaukset, lasten kotihoidon tuki, lapsilisä, lapsen hoitotuki, lapsikorotus, elatusapu tai elatustuki, eläkkeisiin ja niihin verrattaviin tuloihin sisältyvät huollettavista aiheutuvat korotukset, syytinki.
Turvapuhelinpalvelut järjestetään Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella kilpailutettuna ostopalveluna. Turvapuhelinpalvelukokonaisuus on laajentunut nykyisen ostopalvelutuottajan tarjotessa perinteisen turvarannekkeen lisäksi myös muita turvapalveluita. Näitä ovat mm. liesivahti, häkähälytin, paikantava turvaranneke ja ovivahti. Tästä johtuen esitetään, että turvapuhelinpalvelusta käytetään jatkossa nimikettä turvapalvelu.
Myöntämisperusteet on laadittu viranhaltijoiden yhteistyönä ja niistä on pyydetty lausunnot vanhus- ja vammaisneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Lausuntojen perusteella asiakirjaan on tehty muutoksia.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää hyväksyä turvapalvelun myöntämisperusteet 1.3.2025 alkaen.
Pykälä tarkastetaan heti.