Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
henkilöstöjohtaja Anu Rautiainen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 92 §:n mukaan hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on joko virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hyvinvointialuejohtaja päättää määräaikaisista virkanimikkeen muutoksista.
Toiminnan ja talouden lähtökohdista on perusteltua, että hyvinvointialueella tehdään tarvittavia organisatorisia järjestelyjä myös henkilöstösuunnittelun lähtökohdista.
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen operatiiviseen toimintamalliin kuuluu, että kaikki nimikemuutokset ja palkantarkistukset käsitellään työnantajan ja pääsopijajärjestöjen edustajista koostuvassa neuvottelukunnassa. Työantajan edustajina ko. neuvottelukunnassa ovat toimialajohtajat, henkilöstöjohtaja sekä palvelussuhdepäällikkö. Pääsopijajärjestöjä edustaa pääluottamusmies. Jotta esitys hyväksytään, sen tulee olla sekä toiminnallisesti että taloudenpidon kannalta perusteltu. Asiaa käsiteltäessä arvioidaan myös, mikä on esitetyn muutoksen vaikutus muihin samalla palkkahinnoittelutasolla oleviin. Nimikemuutosesitysten osalta edellytetään lisäksi, että nimike on Kevan nimikeluettelon mukainen. Neuvottelukunnan käsittelyn jälkeen asia tuodaan hallintosäännön mukaiseen päätöksentekoon.
Hallintosäännön 47 §:n mukaisesti aluehallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta, sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Hallintosäännön 52 §:n mukaan työsopimussuhteiset toimet perustaa ja lakkauttaa, sekä niiden kelpoisuusvaatimuksista päättää hyvinvointialuejohtaja.
Lainsäädäntö edellyttää, että mikäli tehtävässä ei edellytetä julkisen vallan käyttämistä, virka tulee lakkauttaa ja sen tilalle tulee perustaa toimi.
Neuvottelukunta on käsitellyt kokouksessaan 22.4.2024 seuraavat muutosesitykset, joita se omalta osaltaan puoltaa:
Kolmen sosiaaliohjaajan viran lakkauttaminen perhetyön yksikössä (kp 4154). Perusteluna on, että virkojen tilalle on tarkoituksenmukaista perustaa työsopimussuhteiset toimet, koska työtehtäviin ei sisälly julkisen vallan käyttämistä. Samalla yhtenäistetään samaa työtä tekevien nimikkeet ja palvelussuhteet. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Asia on käsitelty yhteistoimintalain edellyttämällä tavalla 26.1.2024.
Esihenkilön viran perustaminen Koivulan tuetun asumisen yksikköön (kp 4424). Perusteluna ovat nimikkeiden yhtenäistäminen työikäisten palveluissa; mielenterveys-, päihde- ja asumispalveluissa ja hyvinvointialueella sekä yksikön johtaminen. Muutoksella on kustannusvaikutus: aikaisempi tehtäväkohtainen palkka oli 3 215,25 euroa. Muutoksen jälkeen tehtäväkohtainen palkka on 3 430 euroa. Muutos sisältyy talousarvioon ja henkilöstösuunnitelmaan. Asia on käsitelty yhteistoimintalain edellyttämällä tavalla 22.1.2024.
Asiakasohjaajan viran lakkauttaminen ja esihenkilön viran perustaminen kotona asumista tukevien palveluiden hallintoon (kp 4721). Perusteluna ovat toiminnalliset muutostarpeet: aikaisemmin virkatehtävään on sisältynyt 50 % esihenkilötyötä ja 50 % asiakastyötä. Kun virka muutetaan kokonaan esihenkilön viraksi, asiakasohjaukseen saadaan muodostettua kaksi kokopäiväistä esihenkilövirkaa. Järjestely jakaa esihenkilötyön kuormitusta ja selkeyttää työn organisoimista siten, että toinen esihenkilöistä koordinoi ohjauksen, neuvonnan ja palvelutarpeen arviointikokonaisuutta ja toinen muita kotona asumista tukevien palveluiden tehtäviä (omaishoito, tukipalvelut, veteraanit, SAS, gerontologinen sosiaalityö ja sihteerityö). Asia on käsitelty yhteistoimintalain edellyttämällä tavalla 18.3.2024.
Esihenkilön viran perustaminen ja vastaavan ohjaajan toimen lakkauttaminen Alva-talossa (kp 4177). Perusteluna on, että nimikkeiden ja palvelussuhteiden yhtenäistämisen vuoksi vastaavan ohjaajan toimi tulisi muuttaa esihenkilön viraksi. Muutoksella ei ole kustannusvaikutusta. Yhteistoimintalain mukainen kuuleminen on pidetty 8.4.2024. Hyvinvointialuejohtajalle valmistellaan päätösesitys vastaavan ohjaajan toimen lakkauttamisesta.