Välfärdsområdesstyrelsen, möte 16-05-2024

Protokollet är granskat

§ 125 Tjänste- och uppgiftsarrangemang vid Östra Nylands välfärdsområde 

IUHVADno-2024-1902

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter: 
personaldirektör Anu Rautiainen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Enligt 92 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) står de som är anställda hos ett välfärdsområde antingen i tjänsteförhållande eller i arbetsavtalsförhållande till välfärdsområdet. Det bestäms i 47 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem samt om ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande. Välfärdsområdesdirektören beslutar om tidsbestämda ändringar av tjänstebeteckningar. 

Det är motiverat att man med verksamheten och ekonomin som utgångspunkter vidtar behövliga organisatoriska arrangemang vid välfärdsområdet också med personalplaneringen som utgångspunkt.

Det hör till Östra Nylands välfärdsområdes operativa verksamhetsmodell att alla beteckningsändringar och lönejusteringar behandlas i en delegation som består av företrädare för arbetsgivaren och huvudavtalsorganisationerna. Arbetsgivaren representeras i nämnda delegation av sektordirektörerna, personaldirektören och anställningschefen. Huvudavtalsorganisationerna företräds av huvudförtroendemannen. För att ett förslag ska kunna godkännas ska det vara motiverat både ur funktionell och ur ekonomisk synvinkel. Då ärendet behandlas bedömer man också den föreslagna ändringens inverkan på andra som befinner sig på samma nivå i lönesättningen. Beträffande förslagen till beteckningsändring förutsätts det dessutom att beteckningen är i överensstämmelse med Kevas förteckning över beteckningar. Efter behandling i delegationen går ärendet vidare för beslut i den ordning som anges i förvaltningsstadgan. 

Det bestäms i 47 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt om ändring av beteckningarna för dem samt om ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande. Det bestäms i 52 § i förvaltningsstadgan att välfärdsområdesdirektören inrättar och indrar befattningar i arbetsavtalsförhållande och beslutar om behörighetsvillkoren för dem. 

Enligt vad som förutsätts i lagstiftningen ska en tjänst indras och en befattning inrättas i dess ställe, då det är fråga om en uppgift där det inte krävs att offentlig makt utövas.

Delegationen har vid sitt sammanträde 22.4.2024 behandlat följande ändringsförslag, som den förordar:

Indragning av tre tjänster som socialhandledare vid enheten för familjearbete (kostnadsställe 4154). Motiveringen är den att det är ändamålsenligt att i stället för tjänsterna inrätta befattningar i arbetsavtalsförhållande, eftersom arbetsuppgifterna inte innefattar utövande av offentlig makt. Samtidigt främjar man enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållande för personer som utför samma arbete. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Frågan har 26.1.2024 behandlats på det sätt som anges i samarbetslagen.

Inrättande av en chefstjänst vid Koivula, en boendeenhet som erbjuder stött boende (kostnadsställe 4424). Motiveringen är förenhetligande av beteckningar inom tjänster för personer i arbetsför ålder, i mental- och missbrukarvården samt boendeservicen och vid välfärdsområdet samt ledning av enheten. Omställningen har en inverkan på kostnaderna: den tidigare uppgiftsrelaterade lönen var 3 215,25 euro. Efter ändringen uppgår den uppgiftsrelaterade lönen till 3 430 euro. Omställningen innefattas i budgeten och personalplanen. Frågan har 22.1.2024 behandlats på det sätt som anges i samarbetslagen. 

Indragning av en tjänst som kundhandledare och inrättande av en tjänst som chef för förvaltning av tjänster som stöder boende hemma (kostnadsställe 4721). Motiveringen är funktionella ändringsbehov: den tidigare tjänsteinnehavaruppgiften innefattade 50 procent chefsarbete och 50 procent klientarbete. När tjänsten ombildas så att den helt är en chefstjänst, kan man bilda två chefstjänster på heltid vid klienthandlingen. Arrangemanget fördelar belastningen inom chefsarbetet och tydliggör organisationen så att den ena chefen samordnar den helhet som utgörs av handledning, rådgivning och bedömning av servicebehovet och den andra chefen samordnar övriga uppgifter i anslutning till uppgifter inom tjänster som stöder boende hemma (närståendevård, stödtjänster, veteraner, SAS, gerontologiskt socialt arbete och sekreterarbete). Frågan har 18.3.2024 behandlats på det sätt som anges i samarbetslagen.  

Inrättande av en chefstjänst och indragning av en befattning som ansvarig handledare vid Alvahuset (kostnadsställe 4177). Motiveringen är den att befattningen som ansvarig handledare borda ombildas till en chefstjänst för att åstadkomma enhetlighet i fråga om beteckningar och anställningsförhållanden. Omställningen har inte några kostnadseffekter. Ett i samarbetslagen avsett hörande har hållits 8.4.2024. Ett beslutsförslag om att indra befattningen som handledare bereds åt välfärdsområdesdirektören.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören: 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar

  1. indra följande tjänster: 
    • tre tjänster som socialhandledare vid enheten för familjearbete (kostnadsställe 4154) 
    • en tjänst som kundhandledare vid förvaltningen av tjänster som stöder boende hemma (kostnadsställe 4721)
  2. inrätta följande tjänster:
    • en chefstjänst vid Koivula, en boendeenhet som erbjuder stött boende (kostnadsställe 4424). Behörighetsvillkor är lämplig yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsovårdsbranschen med inriktning på det sociala området samt legitimation som yrkesutbildad person beviljad av Valvira.
    • en tjänst som chef vid förvaltningen av tjänster som stöder boende hemma (kostnadsställe 4721). Behörighetsvillkor är lämplig yrkeshögskoleexamen inom social- eller hälsovårdsbranschen eller tidigare examen på institutnivå samt legitimation enligt lagen om yrkesutbildade personer.
    • inrättande av en tjänst som chef vid Alvahuset (kostnadsställe 4177). Behörighetsvillkor är socionomexamen och legitimation beviljad av Valvira.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade

  1. indra följande tjänster: 
    • tre tjänster som socialhandledare vid enheten för familjearbete (kostnadsställe 4154) 
    • en tjänst som kundhandledare vid förvaltningen av tjänster som stöder boende hemma (kostnadsställe 4721)
  2. inrätta följande tjänster:
    • en chefstjänst vid Koivula, en boendeenhet som erbjuder stött boende (kostnadsställe 4424). Behörighetsvillkor är lämplig yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsovårdsbranschen med inriktning på det sociala området samt legitimation som yrkesutbildad person beviljad av Valvira.
    • en tjänst som chef vid förvaltningen av tjänster som stöder boende hemma (kostnadsställe 4721). Behörighetsvillkor är lämplig yrkeshögskoleexamen inom social- eller hälsovårdsbranschen eller tidigare examen på institutnivå samt legitimation enligt lagen om yrkesutbildade personer.
    • inrättande av en tjänst som chef vid Alvahuset (kostnadsställe 4177). Behörighetsvillkor är socionomexamen och legitimation beviljad av Valvira.

Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

 

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem

 

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

 

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation och besöksadress:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

WSOY-huset, Mannerheimgatan 20 K 3 vån, 06100 Borgå

E-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-15.

 

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.

 

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

 

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).