Nämnden för utveckling och samarbete, möte 04-10-2023

Beskrivning

Beredning och upplysningar: 
utvecklingsdirektör Katja Blomberg, fornamn.efternamn@itauusimaa.fi 

Det föreskrivs i 11 § lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) att välfärdsområdet för planeringen och styrningen av sin ekonomi och sin verksamhet som en del av sin välfärdsområdesstrategi ska utarbeta en servicestrategi för social- och hälsovården. Planen ska vara offentlig. I servicestrategin beslutar välfärdsområdet om de långsiktiga målen för den social- och hälsovård som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar. I strategin sätter välfärdsområdet dessutom upp mål för hur social- och hälsovårdstjänsterna tillhandahålls med beaktande av behoven hos invånarna i välfärdsområdet, de lokala förhållandena, tillgången till tjänster samt kostnadsnyttoeffektiviteten. 

Välfärdsområdets invånare och tjänsteanvändare ska ha möjlighet att delta i och påverka utarbetandet av servicestrategin. Servicestrategin lägger grunden för planeringen av välfärdsområdets verksamhet och för ekonomiplaneringen. Förslaget behandlas härnäst i välfärdsområdesfullmäktige 19.9.2023, varefter välfärdsområdet lägger ut välfärdsområdets servicestrategiutkast på remiss efter välfärdsområdesstyrelsens sammanträde så att de som producerar social- och hälsotjänster i regionen samt välfärdsområdets övriga intressentgrupper ska ha möjlighet att yttra sig om servicestrategins innehåll före beslutsfattandet. Välfärdsområdesstyrelsen antecknade 17.8.2023 (§ 201) för kännedom att intressentgrupperna ombeds avge utlåtande om utkastsversionen av servicestrategin. 

Beslutsförslag

Utvecklingsdirektören: 

Nämnden för utveckling och samarbete vid Östra Nylands välfärdsområde avger följande utlåtande: 

Nämnden för utveckling och samarbete har tagit emot servicestrategin och tackar för det hittillsvarande beredningsarbetet. Man har i beredningen gjort det möjligt för välfärdsområdets personal och beslutsfattare samt för invånarna, företagen och föreningarna i regionen att allsidigt delta i beredningen. 

Nämnden för utveckling och samarbete fäster uppmärksamheten på att servicestrategins målsättningar och åtgärder kan lokaliseras, men att det är svårt att förstå dem på grund av de många olika begrepp som används i servicestrategin (bland annat spetsar, principer, huvudteman, mål och riktlinjer). De olika begreppens betydelse och förhållande till varandra borde tydliggöras så att det slutliga förslaget föreligger i en mera lättläslig form. 

Nämnden hoppas att man i servicestrategin ska beskriva vilken instans som ansvarar för den operativa verkställigheten och för uppföljningen av servicestrategin. Med tanke på en systematisk förbättring av kvaliteten och med hänsyn till genomförandet av egenkontroll är det nödvändigt att ha en uppföljning av servicestrategin. 

Vidare konstaterar nämnden att servicestrategins indikatorer borde ses över så att de svarar mot målsättningarna. Exempelvis beskriver antalet kunder som fått behandling inte behövlig, snabb och rak tillgång till rätt service och att få sin angelägenhet skött. 

Beslut

Nämnden för utveckling och samarbete har tagit emot servicestrategin och tackar för det hittillsvarande beredningsarbetet. Man har i beredningen gjort det möjligt för välfärdsområdets personal och beslutsfattare samt för invånarna, företagen och föreningarna i regionen att allsidigt delta i beredningen. 

Nämnden för utveckling och samarbete fäster uppmärksamheten på att servicestrategins målsättningar och åtgärder kan lokaliseras, men att det är svårt att förstå dem på grund av de många olika begrepp som används i servicestrategin (bland annat spetsar, principer, huvudteman, mål och riktlinjer). De olika begreppens betydelse och förhållande till varandra borde tydliggöras så att det slutliga förslaget föreligger i en mera lättläslig form. 

Nämnden hoppas att man i servicestrategin ska beskriva vilken instans som ansvarar för den operativa verkställigheten och för uppföljningen av servicestrategin. Med tanke på en systematisk förbättring av kvaliteten och med hänsyn till genomförandet av egenkontroll är det nödvändigt att ha en uppföljning av servicestrategin. 

Vidare konstaterar nämnden att servicestrategins indikatorer borde ses över så att de svarar mot målsättningarna. Exempelvis beskriver antalet kunder som fått behandling inte behövlig, snabb och rak tillgång till rätt service och att få sin angelägenhet skött. 

Därtill ber nämnden beakta att serviceproduktionen skulle bygga på en modell med flera producenter och genuint samarbete mellan offentlig och privat sektor samt tredje sektorn. Servicesedlarnas bruk borde vidgas enligt välfärdsområdets strategi och tas i bruk i de tjänster där det är möjligt.

Nämnden vill i servicestrategins text betona att personalen ska ha tillräckliga möjligheter att inverka på utformningen av processer och på utvecklandet av verksamhetsmodeller. Man borde eftersträva att möjliggöra lärande av fungerande verksamhetsmodeller, och att personalen testar nya metoder i små pilotprojekt.  

Därtill önskar nämnden att man i samband med beredningen tar i beaktande i servicestrategins

• punkt 2.2, att eftersom utnyttjandet av digitala tjänster är litet bland äldre människor, också i jämförelse med de andra välfärdsområdena i Nyland, ska man erkänna behovet att få personlig service och reservera tillräckliga resurser för det.
   
• punkt 4. Intressentgrupps- och kontaktytsarbetet, att vi tydliggör och stärker de regionala påverkansorganens rättidiga deltagande också i HUS-sammanslutningens beredningsarbete (med rådets för personer med funktionsnedsättning centrala roll i hjälpmedelsfrågor som exempel).
   
• punkt 4. Tillgång och tillgänglighet, att vi betraktar stödjandet av det rådgivningsarbete och kamratstöd som utförs av handikappföreningar och andra föreningar inom social- och hälsobranschen som en central samarbetsform genom vilken vi främjar välfärdsområdets målsättningar att öka det preventiva arbetets effekt.
   
• punkt 5.2, att man säkerställer att en tidsenlig granskning och uppföljning av tillgänglighets- och nåbarhetsprogrammet blir en bestående del av servicestrategin, som en del av granskningen av välfärdsområdets strategi och uppföljningen av genomförandet av densamma.