Välfärdsområdesstyrelsen, möte 26-02-2026

Protokollet är granskat

§ 53 Fastställande av klientavgifter inom social- och hälsovården och godkännande av tillämpningsanvisningen om klientavgifter 2026

IUHVADno-2025-4247

Tidigare behandling

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter:
sosiaali- ja terveysjohtaja Annika Immonen
tf. ansvarsområdesdirektör (familje- och socialtjänster) Hanna Kaunisto
ansvarsområdesdirektör (tjänster för äldre) Kirsi Oksanen
jurist Matilda Eklund
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Grunden för betalning av arvoden inom socialvården är en tjänst som beviljats en klient och ett avtal som ingåtts med en arvodestagare. Närståendevårdare, stödpersoner, familjevårdare och andra arvodestagare är privatpersoner med vilka välfärdsområdet kommer överens om att en tjänst ska ges till en klient vid välfärdsområdet. Minimibeloppen av arvodena för familjevård bygger på familjevårdslagen (263/2015) och minimibeloppen av vårdarvodena inom stöd för närståendevård bygger på lagen om stöd för närståendevård (937/2005). De arvoden som fastställts enligt vad som anges i dessa lagar ska justeras kalenderårsvis med den lönekoefficient som avses i 96 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006).

Regeringen har föreslagit att minimiarvodet för närståendevård höjs 1.1.2026. Enligt förslaget ska minimibeloppet av vårdarvodet inom stöd för närståendevård vara 530 euro i månaden, vilket innefattar en höjning enligt lönekoefficienten. Minimiarvodet stiger med cirka 58 euro i månaden jämfört med 2025. Det föreslås att vårdarvodet för den lägsta vårdtyngdsklassen inom stöd för närståendevård fastställs enligt minimivårdarvodet, medan de följande klasserna höjs i enlighet med lönekoefficienten. Arvodet för ersättande närståendevård höjs i enlighet med lönekoefficienten; inga ändringar föreslås i kostnadsersättningen som baserar sig på budgeten.

Minimibeloppet av det vårdarvode som avses i 16 § i familjevårdslagen stiger per kalendermånad och person som vårdas inom familjevård till 966,35 euro från 1.1.2026. Vårdarvodena inom familjevården stiger på basis av den fastställda lönekoefficienten från 2025 års nivå med 2,33 procent. De kostnadsersättningar och startersättningar som betalas till familjevårdare justeras så att de ska motsvara förändringen i levnadskostnadsindex, och indexet har sjunkit 2025 jämfört med 2024 med cirka 0,21 procent.

Ändringar i arvoden som baserar sig på budgeten för 2026:

  • I fråga om arvoden för stödfamiljsverksamhet har tabellen korrigerats, det är fråga om dagsersättning, inte dygnsersättning.
  • I arvodena för stödpersoner, stödfamiljer, erfarenhetsexperter, intressebevakare inom barnskyddet och socialarbetare som gör utredningar av omständigheterna föreslås inga ändringar för 2026. Arvodena höjdes 2025 med 2,2 procent jämfört med nivån 2024.
  • Det föreslås att kostnadsersättningen för en stödperson enligt barnskyddslagen och socialvårdslagen samt för en specialstödperson sänks till 12,50 euro/gång/stödbehövande (år 2025 20,22 euro/gång/stödbehövande). Det föreslås att det betalas högst 50 euro i månaden i kostnadsersättning.
  • Det föreslås att kostnadsersättningen för en specialstödperson och en stödperson som leder en grupp sänks till 20 euro/gång/grupp (år 2025 30,32 euro/gång/grupp). Det föreslås att det betalas högst 80 euro i månaden i kostnadsersättning.
  • I arvodena innefattas arbetsersättning inom funktionshinderservicen. Ersättningen kan enligt förslaget vara högst 12 euro per dag av skäl som sammanhänger med beskattningen. Arbetsersättning betalas till personer som sysselsätts med stöd av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda (519/1977) eller med stöd av 2 § i socialvårdslagen. Arbetsersättning är inte lön, utan en social förmån med vilken man stöder vården och rehabiliteringen av klienter samt deras anpassning till samhället. Dagsersättningen är grunden för betalning av arbetsersättning, och betalningen baserar sig på närvarodagar.
  • Det föreslås att erfarenhetsexperters arvode för förberedelsearbete sänks till 13,42 euro/h (år 2025 26,84 euro/h), vilket är hälften av erfarenhetsexperternas timarvode.
  • Erfarenhetsexperters arvode för en mera krävande tillställning (107,38 euro/h) avskaffas helt, eftersom definitionen av arvodesgrunden är oklar.
  • Den kilometerersättning som betalas till stödfamiljer, familjevårdare, stödpersoner, erfarenhetsexperter samt personer som ger särskilt stöd för delaktigheten och stöd i att fatta beslut har ändrats så att den motsvarar den grund för kilometerersättning som Folkpensionsanstalten tillämpar.

 

De förslag till arvoden som baserar sig på lagen om stöd för närståendevård och familjevårdslagen samt på välfärdsområdets budget anges i arvodestabellen, som föreligger som bilaga.

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar att godkänna Östra Nylands välfärdsområdes arvoden inom socialvården 2026 enligt vad som anges i bilagan.

Paragrafen justeras genast.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade att godkänna Östra Nylands välfärdsområdes arvoden inom socialvården 2026 enligt vad som anges i bilagan.

Paragrafen justerades genast.

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter:
resultatenhetschef  (boendetjänster) Heidi Nastolin 
systemexpert Anne Hirvonen 
systemexpert Nina Weckman 
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Det föreskrivs om klientavgifterna inom social- och hälsovården i klientavgiftslagen (734/1992) och i klientavgiftsförordningen (912/1992). I enlighet med 1 § i klientavgiftslagen (734/1992) kan en avgift för välfärdsområdets social- och hälsovårdstjänster tas ut hos den som använder servicen, om inte något annat föreskrivs genom lag. Den avgift som tas ut för servicen får vara högst lika stor som kostnaderna för serviceproduktionen, och genom förordning av statsrådet kan det föreskrivas om den högsta avgiften för service och att en avgift ska bestämmas enligt betalningsförmågan. Genom förordning av statsrådet kan det också föreskrivas att avgiften ska justeras enligt förändringen i index (klientavgiftslagen 734/1992, 2 §). 

Välfärdsområdesstyrelsen har vid sitt sammanträde 11.12.2025 (§ 288) fastställt klientavgifterna vid Östra Nylands välfärdsområde 2026. I fråga om tjänster för äldre godkändes det att grundavgiften för gemenkapsboende är 96,59 euro per månad fram till 28.2.2026 och att avgiften för verksamhet som främjar socialt umgänge, som ska ersätta grundavgiften, uppgår till 46,86 euro per månad från 1.3.2026. 

Inom Östra Nylands välfärdsområde tar man i bruk ett nytt klient och patientdatasystem, LifeCare. Tågordningen för idrifttagningen inom tjänster för äldre är följande: 

  • LifeCare i Borgå och Askola: 21–22.3.2026 

  • Mediatri och Pegasos: 23–24.5.2026 


Grundavgiften för gemenskapsboende inom tjänster för äldre samt avgiften för verksamhet som främjar socialt umgänge ska programmeras in i klient- och patientdatasystemen. Om avgifterna träder i kraft 1.3, förutsätter detta att ändringarna införs separat i alla system som för närvarande används: i Mediatri, Pegasos, LifeCare Askola-miljön, LifeCare Borgå, ÖNVFO Social LifeCare, ÖNVFO LifeCare-testmiljön, ÖNVFO LifeCare-utbildning och OmniRaha. 

Om avgifterna däremot tas i bruk 1.6.2026, behöver ändringarna endast införas i ÖNVFO LifeCare-systemet och i Omniraha. Ett tidigare genomförande skulle vara tekniskt och administrativt mödosamt och kunna äventyra idrifttagningsprojektets framskridande. 

Av ovan nämnda skäl föreslås det att införandet av avgifterna skjuts upp till 1.6.2026, det vill säga en tidpunkt då det gemensamma systemet är tillgängligt för alla. I så fall kan ändringarna genomföras på en gång, utbildningen ordnas enhetligt och verksamhetsmodellen tas i bruk samtidigt för alla. Lösningen minskar behovet av att utforma, testa och implementera separata beslutsmallar i flera system. 

En implementering baserad på ett enda system möjliggör ett centraliserat och kostnadseffektivt genomförande, säkerställer enhetlighet i verksamheten och gör de administrativa processerna tydligare. Dessutom minskar den föreslagna justeringen resursbehovet för klient- och patientdatasystemet. 

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar ändra sitt beslut om klientavgifter för gemenskapsboende inom tjänster för äldre så att 

  • grundavgiften på 96,59 euro för gemenskapsboende gäller till och med 31.5.2026, och att  

  • avgiften på 46,86 euro för verksamhet som främjar socialt umgänge ersätter grundavgiften för gemenskapsboende och gäller från 1.6.2026. 

 

Paragrafen justeras genast.

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade ändra sitt beslut om klientavgifter för gemenskapsboende inom tjänster för äldre så att 

  • grundavgiften på 96,59 euro för gemenskapsboende gäller till och med 31.5.2026, och att  
  • avgiften på 46,86 euro för verksamhet som främjar socialt umgänge ersätter grundavgiften för gemenskapsboende och gäller från 1.6.2026. 

 

Paragrafen justerades genast.


Sökande av ändring

Välfärdsområdeslagen 139 §

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

  • den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • välfärdsområdets medlem. 


Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Östra Nylands välfärdsområdes registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En medlem i välfärdsområdet anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos  Östra Nylands välfärdsområdes styrelse och de nämnder och sektioner till vilken vederbörande tjänsteinnehavares beslut är underordnad.

Omprövningen levereras till registraturen.

Kontaktinformation:

Östra Nylands välfärdsområdes registratur

e-post: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen betjänar via e-post vardagar klockan 9-15.

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

  • det beslut i vilket omprövning begärs
  • hurdan omprövning som begärs
  • på vilka grunder omprövning begärs.


I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

​​​​​​​Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratur (kirjaamo(at)itauusimaa.fi).