Beskrivning
Beredning och tilläggsuppgifter:
digidirektör Tommi Karttaavi
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi
Östra Nylands välfärdsområde äger för närvarande 45 procent av HPK Palvelut Oy, som producerar ekonomi-, personal-, översättnings- och IKT-tjänster för staden och Östra Nylands välfärdsområde. Borgå stad äger 54,9 procent av bolaget och Sibbo kommun 0,1 procent.
Bakgrund och mål
Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern har redan i cirka ett års tid förhandlat om att bli ägare till och kund hos HPK Palvelut Oy. Borgå stad och Östra Nylands välfärdsområde har varit med i alla skeden av förhandlingarna.
Ur Östra Nylands välfärdsområdes synvinkel är det ändamålsenligt att utöka bolagets aktieägarbas, eftersom en volymökning gör det möjligt för bolaget att i någon mån effektivisera sina tjänster, förbättra kvaliteten och att ha bättre beredskap för risker och störningar.
Utgångspunkten i förhandlingarna har varit att HPK Palvelut Oy i expansionsskedet och därefter kan producera tjänster av hög kvalitet och utan störningar för de nuvarande ägarna. I fråga om kostnaderna har utgångspunkten varit den att varje kund svarar för kostnaderna för de tjänster som den köpt i enlighet med prestationsprincipen.
Även efter expansionen är det meningen att HPK Palvelut Oy ska vara partner till sina ägare, och i produktionen av tjänsterna strävar man efter att beakta hela serviceproduktionens perspektiv både med avseende på kunden och med avseende på bolaget. Genom aktieägaravtalet utfäster sig ägarna i princip att anskaffa den servicehelhet som bolaget tillhandahåller av bolaget. Utöver aktieägaravtalet gäller separata serviceavtal mellan kunderna och bolaget. I dessa avtal specificeras de tjänster som kunderna köper och deras pris närmare.
Genomförandet av expansionen
Det är ändamålsenligt att HPK Palvelut Oy:s expansion verkställs så att bolaget genomför en riktad emission till Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern. I den riktade emissionen erbjuds Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern teckna 460 nya aktier för 730 euro per aktie. Priset baserar sig på substansvärdet i bolagets bokslut 31.9.2025, där man har beaktat utvecklingen av inkomster och utgifter fram till slutet av året (uppskattningen finns som kompletterande material). I det sammanhanget är det meningen att Borgå stad ska lösa in och återta den ena aktie som Sibbo äger, eftersom Sibbo kommun inte har börjat använda bolagets tjänster.
Efter den riktade aktieemissionen och inlösen av Sibbos aktie äger Borgå stad 550 aktier (37,80 procent), Östra Nylands välfärdsområde 450 aktier (30,93 procent) och Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern sammanlagt 460 aktier (31,51 procent). Inom Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern fördelas ägandet så att Kymmenedalens välfärdsområde kommer att äga 275 aktier (18,84 procent) och Kymenlaakson hyvinvointialueen tuki- ja kiinteistöpalvelut Oy 185 aktier (12,67 procent). De nya ägarförhållandena har fastställts så att de i stort sett motsvarar volymerna av respektive delägares köp av tjänster från HPK Palvelut Oy.
I anslutningsakten till aktieägaravtalet har man kommit överens om att bolagets styrelse från och med bolagsstämman våren 2026 ska ha sex medlemmar, två per ägare, och att Borgå stads ena medlem är styrelseordförande.
I samband med expansionen är det nödvändigt att göra tekniska ändringar i HPK Palvelut Oy:s bolagsordning.
Eventuell ytterligare expansion
Målet är att HPK Palvelut Oy under de närmaste åren ska kunna expandera med ytterligare 1–2 kommuner eller välfärdsområden som blir delägare, om det ligger i bolagets och ägarnas intresse.
Det har föreslagits att upphandlingslagen ändras så att inhouse-status förutsätter en ägarandel på 10 procent i det bolag som man äger. Det innebär att det under de följande 2–3 åren eventuellt sker en betydande mängd företagsarrangemang som berör stödtjänstbolag.
Det är ändamålsenligt att HPK Palvelut Oy har beredskap för eventuell ytterligare expansion. Avsikten är att på bolagsstämman i mitten av december ge bolagets styrelse fullmakt att besluta om en riktad emission av högst 370 aktier, genom vilken det möjliggörs att 1–2 nya kommuner eller välfärdsområden blir delägare i och kunder hos bolaget (185 aktier/ny ägare). Beslutet avses gälla till 31.12.2028. Beslut om att utse ett ombud som deltar i bolagsstämman och beslut om att ge ombudet handlingsdirektiv tas upp som ett separat ärende vid välfärdsområdesstyrelsens sammanträde 11.12.2025.
Befogenheter
Enligt 19 § i förvaltningsstadgan för Östra Nylands välfärdsområde svarar välfärdsområdesstyrelsen bland annat för att ägarstyrningen genomförs och beslutar om aktieägaravtal.
Som bilaga föreligger bolagsordningen samt som kompletterande material det nya aktieägaravtalet och dess anslutningsakt, de centrala villkoren för den riktade emissionen och för emissionsfullmakten samt en uppskattning av substansvärdet av bolagets aktier.
Beslutsförslag
Välfärdsområdesdirektören:
Välfärdsområdesstyrelsen godkänner att HPK Palvelut Oy ordnar en riktad aktieemission till Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern, där Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern erbjuds teckna 460 nya aktier för 730 euro per aktie.
Dessutom godkänner välfärdsområdesstyrelsen HPK Palvelut Oy:s nya bolagsordning och aktieägaravtal.
Beslut
Välfärdsområdesstyrelsen beslutade godkänna att HPK Palvelut Oy ordnar en riktad aktieemission till Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern, där Kymmenedalens välfärdsområdeskoncern erbjuds teckna 460 nya aktier för 730 euro per aktie.
Dessutom beslutade välfärdsområdesstyrelsen godkänna HPK Palvelut Oy:s nya bolagsordning och aktieägaravtal på så vis, att välfärdsområdet föreslår tre representanter från välfärdsområdet i styrelsen, förutsatt att Borgå stad gör ett motsvarande beslut.