Välfärdsområdesstyrelsen, möte 09-10-2025

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter: 
personaldirektör Tuuli Lindström
chef för anställningsärenden Irja Suhonen
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi

Bakgrund och nuläge 

Välfärdsområdesstyrelsen slog 2.2.2023 (§ 41 och 42) fast samarbetsorganisationen och arbetarskyddsorganisationen för Östra Nylands välfärdsområde när välfärdsområdets verksamhet startade. 

Enligt samarbetslagen (lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och välfärdsområden 449/2007) är syftet med samarbetet växelverkan mellan arbetsgivaren och personalen i frågor som påverkar personalens ställning. Parter i det samarbete som avses i lagen är välfärdsområdet som arbetsgivare och den personal som är i dess tjänst. I lagen anges de ärenden som behandlas i samarbete, och i anslutning till det ärende som behandlas även parterna i samarbetsförfarandet. 

Samarbetet inom arbetarskyddet regleras i tillsynslagen (lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen 44/2006). Syftet med lagen är att säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna om arbetarskydd samt att med hjälp av myndighetstillsyn över arbetarskyddet samt samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare förbättra arbetsmiljön och arbetsförhållandena. Syftet med det samarbete som regleras genom denna lag är att främja växelverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare och att göra det möjligt för arbetstagarna att delta i och påverka behandlingen av ärenden som gäller säkerheten och hälsan på arbetsplatsen. 

I Östra Nylands välfärdsområde finns ett sådant samarbetsorgan som avses i samarbetslagen och som behandlar sådana i samarbetslagen angivna ärenden som i stor utsträckning påverkar personalen. Medlemmar i samarbetsorganet är välfärdsområdesdirektören, personaldirektören, sektordirektörerna, en anställningsexpert (sekreterare), arbetarskyddschefen samt representanter som utsetts av huvudavtalsorganisationerna. Samarbetsorganet sammanträder regelbundet varje månad förutom i juli. 

Samarbetet inom arbetarskyddet har genomförts på motsvarande sätt genom arbetarskyddskommissionen. Medlemmar i arbetarskyddskommissionen är personaldirektören, arbetarskyddschefen, sektordirektörerna samt arbetarskyddsfullmäktigena. Arbetarskyddskommissionen sammanträder fyra gånger om året och dessutom vid behov. 

Samarbetsorganet och arbetarskyddskommissionen har bägge en lagstadgad grund, men i praktiken överlappar deras verksamhetsområden delvis varandra. 

Inom välfärdsområdet finns dessutom inom koncern- och strategitjänster, räddningsväsendet, gemensamma hälso- och sjukvårdstjänster, tjänster för äldre samt familje- och socialtjänster samarbetsgrupper som behandlar frågor som gäller samarbetet inom respektive sektor och som påverkar personalen. Medlemmar i samarbetsgrupperna är arbetsgivarföreträdare som utsetts av sektorerna samt arbetarskyddsfullmäktigena och representanter som utsetts av huvudavtalsorganisationerna. 

Förslag och syfte 

Inför den nya arbetarskyddsperiod som inleds vid ingången av år 2026 föreslås det att samarbetsorganet och arbetarskyddskommissionen slås samman till ett enda organ, som avses behandla både sådana ärenden som anges i samarbetslagen och sådana som anges i lagstiftningen om tillsynen över arbetarskyddet. De nuvarande fem (5) ovan nämnda samarbetsgrupperna fortsätter som förut. 

Syftet med sammanslagningen av samarbetsorganet och arbetarskyddskommissionen är att: 

• stärka växelverkan och samförståndet mellan arbetsgivaren och personalen 

• göra samarbetsorganisationernas struktur tydligare 

• förbättra verksamhetens informationsflöde, följdriktighet och genomslagskraft 

• slå samman behandlingen av arbetshälsa, arbetssäkerhet och arbetsförhållanden i en struktur 

• effektivisera den administrativa beredningen och mötesrutinerna 

Mandatperioden för det sammanslagna organet vore fyra år och avses börja 1.1.2026. Det föreslås att organet ska heta samarbets- och arbetarskyddskommission, vilket uttrycker organets tudelade uppgiftsfält. 

Konsekvenser och fortsatt beredning 

Genom sammanslagningen stärks personalens möjligheter att delta eller påverka genom att det skapas strukturer där ärenden behandlas ur en mera omfattande synvinkel, mera genomgripande och likvärdigt. 

I beredningen av sammanslagningen ingår fastställande av det nya organets sammansättning, verksamhetsstadga och uppgifter. 

Samarbets- och arbetarskyddskommissionen består av företrädare för arbetsgivaren och personalen. I samarbets- och arbetarskyddskommissionens sammansättning representeras arbetsgivaren av välfärdsområdesdirektören som ordförande, personaldirektören som föredragande, anställningschefen som sekreterare, arbetarskyddschefen samt sektordirektörerna för social- och hälsovårdstjänsterna samt räddningsverket samt vid behov ställföreträdare som utsetts för dem. Personalrepresentanterna i kommissionen vore huvudfackombuden (5) och arbetarskyddsfullmäktigena (4) samt vid behov deras ersättare. Antalet företrädare för arbetsgivaren i kommissionen vore sex (6) och för personalen nio (9). 

I kommissionen behandlas vittsyftande ärenden som gäller personalen i allmänhet och som anges i lagen om samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare i kommuner och välfärdsområden (449/2007) och i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) samt i lagen om företagshälsovård (1383/2001) och i arbetarskyddslagen (738/2002). 

Samarbets- och arbetarskyddskommissionen ska sammanträda minst sex (6) gånger per kalenderår. Möteskallelsen och föredragningslistan ska skickas till medlemmarna minst tre (3) vardagar före mötet. 

Den sammanslagning som nu föreslås har behandlats i välfärdsområdets ledningsgrupp 13.5.2025 samt varit föremål för förhandlingar med representanter för huvudavtalsorganisationerna och arbetarskyddsorganisationen 19.5.2025. Sammanslagningen av samarbetsorganet och arbetarskyddskommissionen understöddes enhälligt. 

Välfärdsområdesstyrelsen har behörighet i ärendet. 

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören: 

Välfärdsområdesstyrelsen beslutar: 

1. godkänna att det nuvarande samarbetsorganet och den nuvarande arbetarskyddskommissionen 1.1.2026 slås samman till ett nytt organ som ska heta samarbets- och arbetarskyddskommissionen och
2. fastställa den nya samarbets- och arbetarskyddskommissionens sammansättning och verksamhetsstadga, som börjar gälla 1.1.2026

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade: 

1. godkänna att det nuvarande samarbetsorganet och den nuvarande arbetarskyddskommissionen 1.1.2026 slås samman till ett nytt organ som ska heta samarbets- och arbetarskyddskommissionen och 

2. fastställa den nya samarbets- och arbetarskyddskommissionens sammansättning och verksamhetsstadga, som börjar gälla 1.1.2026.