Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
sosiaali- ja terveystoimen hallintopäällikkö Heli Sjöblom
etunimi.sukunimi2(at)itauusimaa.fi
Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös vuosille 2027–2030 on pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) mukainen asiakirja, jossa määritellään pelastustoimen palvelutaso, toiminnan tavoitteet, palvelut, voimavarat sekä palvelutason kehittämisen suuntaviivat.
Palvelutasopäätöksen tulee perustua alueen uhka- ja riskianalyysiin sekä vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita, onnettomuusuhkia ja varautumisen vaatimuksia. Lisäksi palvelutasopäätöksessä on huomioitava valtakunnalliset strategiset tavoitteet sekä varmistettava, että pelastustoimen palvelut voidaan järjestää tehokkaasti, tarkoituksenmukaisesti ja viivytyksettä kaikissa tilanteissa. Aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta määräajaksi, ja päätökseen sisältyy suunnitelma palvelutason kehittämisestä palvelutasokauden aikana.
Varautuminen ja turvallisuus-lautakunta on kokouksessaan 25.8.2026 (§34) käsitellyt pelastustoimen palvelutasopäätöstä 2027–2030 ja päättänyt pyytää sen julkisesta versiosta lausuntoa Palveluiden järjestäminen -lautakunnalta, Kansalliskielilautakunnalta sekä vanhus- ja vammaisneuvostoilta ja nuorisovaltuustolta.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää antaa pelastustoimen palvelutasopäätösluonnoksesta vuosille 2027–2030 seuraavan lausunnon:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta pitää palvelutasopäätöksen tavoitteita perusteltuina ja katsoo, että ne tukevat hyvinvointialueen strategisia tavoitteita turvallisten, yhdenvertaisten ja saavutettavien palvelujen turvaamiseksi koko alueella. Lautakunta korostaa palveluiden alueellisen yhdenvertaisuuden, kaksikielisten palveluiden saatavuuden, ikääntyneiden ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden turvallisuuden sekä pelastustoimen ja sosiaali- ja terveyspalveluiden välisen yhteistyön merkitystä.
Alueellinen yhdenvertaisuus ja palveluiden saatavuus. Lautakunnan näkemyksen mukaan pelastustoimen palveluiden tulee olla yhdenvertaisesti saavutettavissa koko hyvinvointialueella.
Lautakunta pitää tärkeänä, että palvelutasopäätöksessä kuvattuja omavalvonnan, seurannan ja tiedolla johtamisen menettelyjä hyödynnetään palveluiden yhdenvertaisuuden, saavutettavuuden, vaikuttavuuden ja kielellisten oikeuksien toteutumisen arvioinnissa sekä palveluiden kehittämisessä.
Palvelutasopäätöksen toimeenpanossa ja seurannassa tulee arvioida eri kuntien ja alueiden välisiä mahdollisia eroja palvelujen saatavuudessa, toimintavalmiudessa ja vaikuttavuudessa sekä tunnistaa mahdolliset kehittämistarpeet riittävän varhaisessa vaiheessa. Lautakunta pitää tärkeänä, että alueellisten erojen kehitystä seurataan säännöllisesti ja että havaitut poikkeamat sekä niiden johdosta toteutettavat korjaavat toimenpiteet raportoidaan toimielimille.
Kaksikielisyys ja saavutettavuus. Lautakunta korostaa kaksikielisten ja saavutettavien palvelujen merkitystä osana pelastustoimen palvelutasoa. Itä-Uudenmaan kaksikielinen väestörakenne sekä vieraskielisen väestön määrän kasvu edellyttävät, että pelastustoimen palvelut, turvallisuusviestintä, neuvonta ja ohjaus ovat tosiasiallisesti saavutettavissa sekä suomeksi että ruotsiksi ja että viestinnässä huomioidaan eri väestöryhmien tarpeet.
Lautakunta pitää perusteltuna, että kielellisten oikeuksien toteutumista sekä turvallisuusviestinnän saavutettavuutta ja tavoittavuutta seurataan osana palvelutasopäätöksen toteutumisen arviointia koko palvelutasokauden ajan esimerkiksi palvelujen saatavuutta, asiakaspalautetta ja viestinnän tavoittavuutta koskevien tietojen avulla.
Palveluketjujen yhteensovittaminen. Lautakunta toteaa, että pelastustoimen palvelutasopäätöksen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää toimivaa yhteistyötä pelastustoimen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen välillä. Erityisen tärkeää tämä on ikääntyneiden, vammaisten henkilöiden ja muiden tukea tarvitsevien asiakasryhmien turvallisuuden edistämisessä.
Lautakunta pitää tarkoituksenmukaisena, että asumisturvallisuutta, omatoimista varautumista ja ennaltaehkäisevää turvallisuustyötä toteutetaan yhteistyössä eri palveluiden kanssa ja että käytössä on yhteisiä toimintamalleja niiden henkilöiden tunnistamiseen ja tukemiseen, joiden turvallisuus edellyttää viranomaisten välistä yhteistyötä.
Lopuksi. Lautakunta esittää, että palvelutasopäätöksen toimeenpanon seurannassa tuotetaan vuosittain arvio palveluiden yhdenvertaisuuden, saatavuuden, kielellisten oikeuksien toteutumisen, haavoittuvien väestöryhmien turvallisuuden sekä palveluketjujen toimivuuden kehityksestä. Arvion perusteella tulee tarvittaessa toteuttaa korjaavia toimenpiteitä palvelutasopäätöksen tavoitteiden saavuttamiseksi.