Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
koordinaattori Anu Mennander
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on lakisääteinen, harkinnanvarainen sosiaalipalvelu, joka kuuluu sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisuuteen. Hyvinvointialue vastaa omaishoidon tuen järjestämisestä ja päättää tuen laajuudesta sekä siitä, kuinka paljon hoitopalkkioihin ja palveluihin osoitetaan määrärahoja hyvinvointialueen talousarviossa.
Laki omaishoidon tuesta (937/2005) määrittää omaishoidon tuen myöntämisen vähimmäisedellytykset sekä omaishoitajan, hoidettavan ja hyvinvointialueen keskeiset oikeudet ja velvollisuudet. Laki ei kuitenkaan yksityiskohtaisesti määrittele tuen myöntämisperusteita tai palvelujen järjestämistapaa. Tämän vuoksi hyvinvointialueen oma ohjeistus on välttämätön.
Omaishoidon toimintaohje on aiemmin hyväksytty Palvelujen järjestäminen -lautakunnassa 15.2.2023 § 9, 24.5.2023 § 60 ja 5.6.2024 § 66. Toimintaohjeen päivittäminen on tullut ajankohtaiseksi ohjeistuksen selkeyttämiseksi ja yhtenäistämiseksi.
Toimintaohjetta päivitetään, koska viranhaltijat tarvitsevat aiempaa täsmällisemmän ja yhtenäisemmän ohjeen päätöksenteon tueksi, ja asiakkaat puolestaan selkeämpää tietoa tuen myöntämisperusteista, sisällöstä ja ehdoista. Voimassa olevan toimintaohjeen perustana on käytetty Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ehdotusta omaishoidon tuen toimintaohjeeksi (OMAKARI). Itä-Uudenmaan hyvinvointialue on ollut ainoa hyvinvointialue, joka on soveltanut OMAKARIa laajasti, ja käytännön kokemukset ovat osoittaneet tarpeen ohjeistuksen selkeyttämiselle. Päivitys on valmisteltu yhteistyössä THL:n kanssa.
Toimintaohjeeseen tehtyjä keskeisiä muutoksia ovat siirtyminen hoitotilanteiden kertaluonteisesta tarkastelusta kokonaistilanteen arviointiin, alle 18-vuotiaiden omaishoidon tuen myöntämistä koskevat tarkennukset, arvioinnissa käytettävien mittarien selkeyttäminen sekä viranhaltijoille ja asiakkaille suunnatun ohjeistuksen yhdenmukaistaminen ja täsmentäminen.
Toimintaohje on valmisteltu viranhaltijatyönä. Siitä on pyydetty lausunnot vanhusneuvostolta, vammaisneuvostolta ja nuorisovaltuustolta. Lisäksi Omaishoitajaliitto on tehnyt kannanoton toimintaohjeesta. Annetut lausunnot ja kannanotto on huomioitu toimintaohjeen valmistelussa.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää hyväksyä omaishoidon tuen toimintaohjeen. Toimintaohje astuu voimaan heti.
Pykälä tarkastetaan heti.