Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
tulosyksikköpäällikkö (ikääntyneiden palvelut) Heidi Nastolin
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Yhteisöllinen asuminen on sosiaalihuoltolain (1301/2014, 21 b§) mukaista asumispalvelua. Sillä tarkoitetaan hyvinvointialueen järjestämää asumista esteettömässä ja turvallisessa asumisyksikössä, jossa henkilön hallinnassa on hänen tarpeitaan vastaava asunto. Henkilö saa tarvitsemansa tuen ja ohjauksen arjessa. Palvelu ei sisällä ympärivuorokautista hoivaa, mutta tukipalvelut voivat olla saatavilla päivittäin henkilön palvelutarpeen mukaan. Asumisyksikössä tarjotaan sosiaalista kanssakäymistä edistävää toimintaa.
Omenamäen palvelukeskuksen asumispalvelut ovat aiemmin määritetty tavalliseksi palveluasumiseksi. Sosiaalihuoltolain muutos, jossa tavallinen palveluasuminen korvattiin yhteisöllisellä asumisella, tuli voimaan 1.1.2023. Tämän muutoksen myötä Omenamäen asumispalvelut ovat nyt yhteisöllistä asumista, ja yhteisöllisen asumisen myöntämisperusteet on hyväksytty palvelujen järjestämisen lautakunnassa 14.5.2025 § 48.
Omenamäen palvelukeskuksessa on tällä hetkellä 78 yhteisöllisen asumisen paikkaa ja 10 senioriasuntoa. Lisäksi keskuksessa toimii 3 ryhmäasuntoa muistisairaille, jotka tarjoavat kodinomaisen ja turvallisen ympäristön asukkailleen.
Hyvinvointialueen tuottavuusohjelman mukaisesti ikääntyneiden palvelurakennetta kevennetään lisäämällä yhteisöllisen asumisen paikkoja. Yhteisöllinen asuminen tukee ikääntyneiden hyvinvointia ja vastaa palvelurakenteen kehittämistarpeisiin. Palveluiden järjestäminen-lautakunta on päätöksellään 2.10.2024 (§ 102) asettanut tavoitteeksi nostaa yhteisöllisen asumisen peittävyys kahteen (2) prosenttiin vuoteen 2030 mennessä. Nykyinen peittävyys on 0,83 %.
Omenamäen palvelukeskuksessa on 10 asuntoa, jotka on kohdennettu senioriasumiseen Porvoon sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksellä 4.2.2020 (§ 8). Päätöksen mukaan senioriasunnot on kohdennettu henkilöille, jotka selviytyvät arjessa itsenäisesti tai vähäisen avun turvin. Tavoitteena on tarjota turvallinen, esteetön ja viihtyisä asumisympäristö lähellä palveluja ja hyviä liikenneyhteyksiä. Asumismuoto ei sisällä ympärivuorokautista hoivaa, mutta siihen voi sisältyä tukipalveluja, kuten kotihoitoa ja ateriapalveluja. Sosiaalihuollon asiakkuutta ei edellytetä. Asukasvalinta on perustunut kokonaisarvioon, jossa on huomioitu hakijan tarve, kiireellisyys ja asuntojen saatavuus. Soveltuva asukas on yli 75-vuotias, joka
- suoriutuu arjesta itsenäisesti tai ohjauksen turvin,
- kokee nykyisen asumisensa puutteelliseksi (esim. esteellisyys, hissittömyys),
- kokee yksinäisyyttä tai turvattomuutta,
- liikkuu itsenäisesti, tarvittaessa apuvälinein.
Yhteisöllistä asumista järjestetään ikääntyneelle henkilölle, jonka toimintakyky on alentunut ja hoidon sekä huolenpidon tarve on kohonnut korkean iän, sairauden, vamman tai muun vastaavan syyn esimerkiksi yksinäisyyden tai turvattomuuden vuoksi. Yhteisöllisen asumisen tavoitteena on tukea ikääntyneen sosiaalista kanssakäymistä, omannäköistä elämää, ylläpitää hyvinvointia, terveyttä ja ihmissuhteita sekä turvata asiakkaalle tämän tarpeita vastaavat palvelut. Palvelun tarkoituksena on, että asiakas tuntee elämänsä arvokkaaksi, merkitykselliseksi ja turvalliseksi. Päätös yhteisöllisen asumisen myöntämisestä tehdään hyvinvointialueen moniammatillisessa SAS-työryhmässä asiakkaasta tehdyn palvelutarpeen arvioinnin ja hakemuksen perusteella.
Senioriasuntojen muuttaminen yhteisölliseksi asumiseksi on perusteltua, koska se tukee asukkaiden sosiaalista osallisuutta ja hyvinvointia. Yhteinen toiminta ja vuorovaikutus voivat edistää toimintakykyä ja mahdollistaa pidempään kotona asumisen yhteisöllisessä ympäristössä. Yhteisöllinen asuminen mahdollistaa myös palvelutarpeen varhaisen tunnistamisen ja oikea-aikaisen tuen tarjoamisen kaikille asukkaille. Tämä on tärkeää, sillä monien senioriasukkaiden toimintakyky on jo heikentynyt ja palvelujen, kuten kotihoidon, tarve todennäköisesti kasvaa lähitulevaisuudessa. Lisäksi nykyiset senioriasumisen myöntämisperusteet vastaavat pitkälti yhteisöllisen asumisen myöntämisperusteita, joten muutos selkeyttää palvelujen luokittelua ja yhtenäistää käytäntöjä. Muutos edistää myös hyvinvointialueen tuottavuusohjelman tavoitteita ja edistää kahden prosentin peittävyystavoitteen saavuttamista.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen Omenamäen palvelukeskuksen senioriasunnot (10 kpl) muutetaan yhteisöllisen asumisen asunnoiksi 1.1.2026 alkaen.
Senioriasuntojen muuttaminen yhteisölliseksi asumiseksi toteutetaan vaiheittain luonnollisen poistuman kautta. Mikäli asukkaan palveluntarve kasvaa, hänelle myönnetään yksilöllisen palvelutarpeen mukainen palvelu, kuten yhteisöllinen asuminen, pitkäaikainen perhehoito tai ympärivuorokautinen palveluasuminen. Tällä tavoin varmistetaan, että muutos tapahtuu hallitusti ja asiakaslähtöisesti ilman, että nykyisten asukkaiden asumisjärjestelyihin tehdään äkillisiä muutoksia.