Aluevaltuusto, kokous 18.6.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 49 Tilivelvollisten nimeäminen

IUHVADno-2024-990

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 4.4.2024

Perustelut

Valmistelu ja lísätiedot: 
sisäinen tarkastaja Juho Saarinen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Laki hyvinvointialueesta 29.6.2021/611 4. luvun 22§ 2. momentin kohdan 13 mukaisesti, aluevaltuusto päättää tilivelvollisten nimeämisestä ja kohdan 14 mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta. Hyvinvointialuelain 14. luku 130§ 3. momentin mukaisesti, hyväksyessään tilinpäätöksen, aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.

Hyvinvointialuelain 14. luku 130§ mukaisesti, hyvinvointialueen tilintarkastajan on tilintarkastuskertomuksessaan esitettävä, voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Tarvittaessa tilintarkastajan on tehtävä tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon. Vaikka aluevaltuusto päättää tilivelvollisten nimeämisestä, päättää tilintarkastaja, kehen mahdollinen muistutus voidaan kohdistaa.

Hallintosäännön 13. luvun 85§ mukaisesti, tarkastuslautakunta tekee myös aluevaltuustolle esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja vastuuvapaus myöntää tilivelvollisille.

Tilivelvollisia ovat aluehallituksen, lautakuntien sekä niiden jaostojen jäsenet sekä kunkin tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Johtavina viranhaltijoina voidaan pitää ainakin toimielimen esittelijöitä sekä toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita.

Vastuuvapauden myöntäminen tarkoittaa, ettei tilivelvollisille enää voida kohdistaa vahingonkorvausvaatimusta. Vastuuvapauden myöntäminen ei kuitenkaan vapauta rikosoikeudellisesta vastuusta tai siitä aiheutuvasta mahdollisesta myöhemmästä korvausvastuusta.

Tarkastuslautakunta tekee valtuustolle ehdotuksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille ottaen huomioon tilintarkastajan tilintarkastuskertomuksessa antaman lausunnon ja mahdolliset huomautukset.

Ehdotus

Puheenjohtaja: 

Tarkastuslautakunta päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää tilivelvolliset liitteen mukaisesti vuosille 2023 ja 2024.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. 

Tarkastuslautakunta, 16.4.2024

Perustelut

Tarkastuslautakunta on 4.4.2024 § 28 palauttanut asian tilivelvollisten nimeämisestä valmisteluun.

Hyvinvointialuelain 22 §:n 13. kohdan mukaan aluevaltuusto päättää tilivelvollisten nimeämisestä. Tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin.

Tarkastuskertomusta koskevassa hyvinvointialuelain 130 §:ssä säännellään tarkastuskertomusta, jossa on otettava kantaa mm. tilivelvollisille tehtäviin muistutuksiin ja heidän vastuuvapauteensa. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon.

Em. säännöksen esitöissä (HE 241/2020 vp.) tilivelvollisista todetaan seuraavaa:

”Tilivelvollisia ovat aluehallituksen, lautakuntien sekä niiden jaostojen jäsenet sekä kunkin tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Johtavina viranhaltijoina voidaan pitää ainakin toimielimen esittelijöitä sekä toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita. Viime kädessä tilintarkastajan harkittavaksi kuitenkin jää, kehen mahdollinen muistutus voidaan kohdistaa.”

Viranhaltijan tai luottamushenkilön osalta tilivelvollisuus ei tuo mitään sellaista vastuuta, joka ei kuuluisi hänelle hänen asemansa perusteella muutoinkin. Tilivelvollisuus merkitsee sitä, että viranhaltijan tai luottamushenkilön toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi, viranhaltijaan tai luottamushenkilöön voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus ja viranhaltijalle tai luottamushenkilölle voidaan myöntää vastuuvapaus. 

Ehdotus

Puheenjohtaja:

Tarkastuslautakunta päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää tilivelvolliset liitteen mukaisesti vuosille 2023 ja 2024.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti esittää aluevaltuustolle, että valtuusto nimeää tilivelvolliset liitteen mukaisesti vuosille 2023 ja 2024.

Kokouskäsittely

Tämän asian käsittelyn jälkeen pidettiin tekninen tauko klo 18.05–18.19.

Perustelut

Hyvinvointialuelain 22 §:n 13. kohdan mukaan aluevaltuusto päättää tilivelvollisten nimeämisestä. Tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin.

Ehdotus

Tarkastuslautakunta:

Aluevaltuusto nimeää tilivelvolliset liitteen mukaisesti vuosille 2023 ja 2024.

Pykälä tarkastetaan heti. 

Päätös

Aluevaltuusto nimesi tilivelvolliset liitteen mukaisesti vuosille 2023 ja 2024.

Pykälä tarkastettiin heti.

Liitteet suomeksi

Liite_tilivelvolliset 12.4.2024.pdf (pdf, 23 kt)

Liitteet ruotsiksi

Bilaga_redovisningsskyldiga 12.4.2024.pdf (pdf, 23 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus (Aluevalitus)

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella aluevalituksella.

Valitusaika

Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Jäsenkunnan ja jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen:

Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki.
​​​​​helsinki.hao(at)oikeus.fi

Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

 

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää: Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 09.00 – 15.00.