Perustelut
Oheismateriaali: Vaikuttamistoimielinten lausunnot
Valmistelu ja lisätiedot:
osallisuuden erityisasiantuntija Nanna Kostiainen
kehittämisjohtaja Katja Blomberg,
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Laki hyvinvointialueista (611/2021, 29 §) ja Itä-Uudenmaan hallintosääntö (7§) velvoittavat osallisuuden toteuttamiseen. Hyvinvointialueen asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen toimintaan. Aluevaltuuston tulee huolehtia monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Toimialat huolehtivat suunnitelmallisesti omassa toiminnassaan siitä, että hyvinvointialueen asukkailla on mahdollisuus vaikuttaa oikea-aikaisesti ja vuorovaikutteisesti hyvinvointialueen toimintaan. Myös hyvinvointialueen strategia ohjaa osallisuuden toteutumiseen.
Osallisuusohjelma on hyvinvointialueen strateginen asiakirja, joka linjaa periaatteet ja käytännöt asukkaiden, asiakkaiden ja henkilöstön sekä muiden toimijoiden osallistumisen ja vaikuttamisen edistämiseksi. Osallisuusohjelman päämääränä on, että hyvinvointialueella on vakiintunut toimintakulttuuri, jossa osallisuus toteutuu kaikissa palveluissa ja niiden kehittämisessä sekä päätöksenteossa.
Hyvinvointialueen työntekijöiden osallisuustyöryhmä on osallistunut ohjelman valmisteluun. Osallisuusohjelmassa on hyödynnetty sekä kansallista tietoa osallisuudesta että hyvinvointialueen ammattilaisille suunnattua ilmiötietokyselyä (2024 syksy). Hyvinvointialueen oman valmistelutyön lisäksi toteutettiin palvelumuotoiluun perustuva YAMK-opinnäytetyö osallisuuden johtamisesta syksyllä 2024.
Osallisuuden nykytilan sekä tavoitetilan määrittelemiseksi on järjestetty keväällä 2025 muun muassa hyvinvointialueen johdon haastatteluita, PopUp -tilaisuuksia alueen kunnissa sekä työpajoja. Työpajoihin on osallistunut henkilöstön lisäksi vaikuttamistoimielinten ja kehittäminen ja yhteistyö -lautakunnan edustajia, järjestöjen edustajia sekä kokemusasiantuntijoita ja muita alueen asukkaita.
Hyvinvointialueen johtoryhmä on käsitellyt ohjelmaa kokouksessaan ja lausunnot osallisuusohjelmasta on saatu vaikuttamistoimielimiltä ja henkilöstöpalveluilta. Lausunnot ovat oheismateriaalina ja ne on huomioitu osallisuusohjelmassa. Sekä hyvinvointialueen sisäiseltä osallisuustyöryhmältä että järjestöjen kumppanuuspöydän edustajilta saatiin myös kommentteja. Kommenttien perusteella osallisuusohjelmaa tarkennettiin mm. erityisryhmien huomioimisen sekä ohjelman seurannan ja arvioinnin osalta. Osa kommenteista ei liittynyt osallisuusohjelmaan, vaan muuhun hyvinvointialueen toimintaan.
Osallisuusohjelma rakentuu ns. yleisten perusteiden -osasta sekä konkreettisemmasta, painopisteiden ja toimenpiteiden määrittelyn suunnitelma -osasta.
Ohjelmassa määritellään osallisuuden kehittämisen painopisteet vuosille 2026–2029:
-
Viestinnän vahvistaminen osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista
-
Asukkaiden ja asiakkaiden osallisuuden varmistaminen kehittämistyössä
-
Asiakkaan kuulluksi tulemisen vahvistaminen palveluissa
Osallisuusohjelma on voimassa neljä vuotta. Suunnitelman toteutumista seurataan vuosittain osallisuustyöryhmän toimesta ja päivitetään tarvittaessa.
Päätösehdotus
Sosiaali- ja terveysjohtaja:
Palveluiden järjestäminen -lautakunta esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle liitteenä olevan Osallisuusohjelman 2026–2029 hyväksymistä.