Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta, kokous 9.10.2024

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot: 
vs. hoitotyön johtaja Heidi Hovisilta
kehittämispäällikkö Ann-​Sofie Nylund 
hyvinvointialuejohtaja Max Lönnqvist

Aluehallitus on pyytänyt kehittäminen ja yhteistyö -lautakuntaa antamaan lausuntonsa 07.11.2024 klo 16.00 mennessä.  

Ehdotus

Kehittämisjohtaja:

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta lausuu seuraavasti:   

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta on vastaanottanut palveluverkkosuunnitelman ja kiittää valmistellusta työstä. Lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman tulee tukea myös aluevaltuuston loppu vuodesta 2023 hyväksymää palvelustrategiaa ja tuottavuusohjelmaa eikä lautakunta näe ristiriitaa palveluverkkosuunnitelman, palvelustrategian ja tuottavuusohjelman välillä. Lautakunta kommentoi palveluverkkosuunnitelmaa siitä näkökulmasta, mitkä sen tehtäviksi on hyvinvointialueen hallintosäännössä määritetty.  

Lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman valmistelun yhteydessä on tehty kattava palveluverkkoselvitys, jossa on huomioitu alueen väestötieto, palvelutarve, palvelujen saavutettavuus ja kustannustehokkuus sekä muodostettu erilaisia skenaarioita ja arvioitu skenaarioiden toteutumisesta aiheutuvia vaikutuksia saavutettavuuteen, säästöihin ja palvelutuotantoon. Lautakunta toteaa, että palveluverkkoselvityksen taustatiedot ovat kattavia ja välttämättömiä, mutta kuitenkin joiltain osin puutteellisia, koska tietoja ei ole ollut saatavilla esimerkiksi kaikkien kuntien osalta. 

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta ohjaa potilas- ja asiakasturvallisuuden strategiaa ja toteaa, että potilasturvallisuuden näkökulmasta palveluverkkosuunnitelmassa on huomioitu palvelun ajallinen saavutettavuus. Esimerkiksi ambulanssin riittävän nopea paikalle saapuminen on potilasturvallisuuden kannalta merkittävä tekijä. Itä-Uudenmaan hyvinvointialue on maan kolmanneksi pienin ja palveluverkkosuunnitelman mukaan palveluiden piiriin pääseminen toteutuu edelleen alle tunnissa.  

Palveluverkkosuunnitelmassa huomioidaan asiakas- ja potilasturvallisuus myös henkilöstön osaamisen näkökulmasta, mutta suunnitelma myös edistää erityisosaamista edellyttävien palveluiden tuottamista ja osaamisen vahvistumista.   

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta vastaa hyvinvointialueen asukkaiden, kuntien, yhteisöjen ja muiden toimijoiden sekä erilaisten yhteistyöverkostojen osallistamiseen liittyvien toimintamallien kehittämisestä ja toteaa, että alueen asukkailla ja kunnilla on mahdollisuus kommentoida ja antaa lausuntonsa palveluverkkosuunnitelmasta.    

Lisäksi lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman ensimmäinen luonnos ei sisällä säästölaskelmia tai yksittäisiä ennakkovaikutusten arviointeja ja korostaa, että säästölaskelmat ja konkreettiset, palveluihin kohdennetut ennakkovaikutusten arvioinnit tulee täydentää suunnitelman seuraavaan luonnokseen.  

Päätös

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta lausuu seuraavasti:   

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta on vastaanottanut palveluverkkosuunnitelman ja kiittää valmistellusta työstä. Lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman tulee tukea myös aluevaltuuston loppu vuodesta 2023 hyväksymää palvelustrategiaa ja tuottavuusohjelmaa eikä lautakunta näe ristiriitaa palveluverkkosuunnitelman, palvelustrategian ja tuottavuusohjelman välillä. Lautakunta kommentoi palveluverkkosuunnitelmaa siitä näkökulmasta, mitkä sen tehtäviksi on hyvinvointialueen hallintosäännössä määritetty.  

Lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman valmistelun yhteydessä on tehty kattava palveluverkkoselvitys, jossa on huomioitu alueen väestötieto, palvelutarve, palvelujen saavutettavuus ja kustannustehokkuus sekä muodostettu erilaisia skenaarioita ja arvioitu skenaarioiden toteutumisesta aiheutuvia vaikutuksia saavutettavuuteen, säästöihin ja palvelutuotantoon. Lautakunta toteaa, että palveluverkkoselvityksen taustatiedot ovat kattavia ja välttämättömiä, mutta kuitenkin joiltain osin puutteellisia, koska tietoja ei ole ollut saatavilla esimerkiksi kaikkien kuntien osalta. 

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta ohjaa potilas- ja asiakasturvallisuuden strategiaa ja toteaa, että potilasturvallisuuden näkökulmasta palveluverkkosuunnitelmassa on riittämättömästi huomioitu palvelun ajallinen saavutettavuus joukkoliikenteen varassa olevien haja-asutusalueiden asukkaiden näkökulmasta. Esimerkiksi ambulanssin riittävän nopea paikalle saapuminen on potilasturvallisuuden kannalta merkittävä tekijä. Itä-Uudenmaan hyvinvointialue on maan kolmanneksi pienin ja palveluverkkosuunnitelman mukaan palveluiden piiriin pääseminen toteutuu edelleen alle tunnissa.  

Palveluverkkosuunnitelmassa huomioidaan asiakas- ja potilasturvallisuus myös henkilöstön osaamisen näkökulmasta, mutta suunnitelma myös edistää erityisosaamista edellyttävien palveluiden tuottamista ja osaamisen vahvistumista.   

Kehittäminen ja yhteistyö -lautakunta vastaa hyvinvointialueen asukkaiden, kuntien, yhteisöjen ja muiden toimijoiden sekä erilaisten yhteistyöverkostojen osallistamiseen liittyvien toimintamallien kehittämisestä ja toteaa, että alueen asukkailla ja kunnilla on mahdollisuus kommentoida ja antaa lausuntonsa palveluverkkosuunnitelmasta.    

Lisäksi lautakunta toteaa, että palveluverkkosuunnitelman ensimmäinen luonnos ei sisällä säästölaskelmia tai yksittäisiä ennakkovaikutusten arviointeja ja korostaa, että säästölaskelmat ja konkreettiset, palveluihin kohdennetut ennakkovaikutusten arvioinnit tulee täydentää suunnitelman seuraavaan luonnokseen.