Perustelut
Oheismateriaali: Itä-Uudenmaan alueellinen laaja hyvinvointikertomus ja vuosiraportti 2024
Valmistelu ja lisätiedot:
hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erityisasiantuntija Minna Mattila
hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen erityisasiantuntija Malin Heikkinen
ehkäisevän työn erityisasiantuntija Laura Rosenberg
kehittämisjohtaja Katja Blomberg
etunimi.sukunimi(at)itauusima.fi
Hyvinvointialueen vastuulla on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy hyvinvointialueen muihin lakisääteisiin tehtäviin (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 7 § 612/2021). Hyvinvointialueen tehtävä on seurata alueensa asukkaiden elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin.
Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma on kokoava strateginen asiakirja, jossa kuvataan alueellinen tilannekuva sekä lisäksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueelliset rakenteet ja yhteistyötahot. Hyvinvointisuunnitelman tehtäväkokonaisuuksia ovat väestön terveyden ja hyvinvoinnin seuranta, tavoitteen asettelu, vastuutahojen määrittäminen, toimenpiteet väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi, toteutettujen toimenpiteiden seuranta sekä päätösten vaikutusten ennakkoarviointi (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 7 § 612/2021).
Hallintosäännön 27 § mukaan palveluiden järjestämisen lautakunta vastaa esityksen tekemisestä hyvinvointialueen hyvinvointikertomukseksi ja –suunnitelmaksi valtuustokausittain. Hallintosäännön 26 § mukaan aluehallitus linjaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vaatiman yhteistyön suunnittelua ja koordinointia hyvinvointialueen kuntien, kolmannen sektorin ja erikoissairaanhoidon kanssa. Hallintosäännön 25 § mukaan aluevaltuusto päättää muista aluevaltuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista.
Väestön hyvinvoinnin ja terveyden tilanteesta on raportoitava aluevaltuustolle valtuustokausittain laajan alueellisen hyvinvointikertomuksen muodossa. Tilannekuva päivitetään vuosittain ja tästä raportoidaan aluevaltuustolle vuosiraportin muodossa. Alueellisen hyvinvointikertomuksen sekä -suunnitelman tekee hyvinvointialueen nimeämä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 7§ 612/2021).
Alueellinen hyvinvointisuunnitelma perustuu alueelliseen laajaan hyvinvointikertomukseen, jonka aluevaltuusto hyväksyi 20.5.2025. Laajan hyvinvointikertomuksen yhteydessä hyvinvointialue raportoi jo aiemmin hyväksytyn, voimassa olevan alueellisen hyvinvointisuunnitelman (2023–2025) tavoitteiden, toimenpiteiden seurannan, tilan ja seurannan toteutumisesta vuoden 2024 osalta.
Itä-Uudenmaan alueellisen hyvinvointisuunnitelman valmistelu vuosille 2026–2029 aloitettiin toukokuussa 2025. Hyvinvointikertomukseen kerätyn tilasto- ja ilmiötiedon pohjalta toteutettiin kesän aikana asukaskysely siitä, mihin hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä tulisi panostaa.
Syksyllä 2025 tarkasteltiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yksikössä hyvinvointikertomuksen tietoa keväällä ilmestyneiden Terve Suomi –tutkimustulosten sekä syksyn kouluterveyskyselyiden tulosten osalta. Syksyllä 2025 saatiin myös uutta tietoa HYTE-kertoimen indikaattoreiden tilanteesta. Vuoden 2025 alueellisissa HYTE-neuvotteluissa päätettiin jatkaa alueellisessa HYTE-työssä mielen hyvinvoinnin ja liikunnallisen elämäntavan edistämisen teemoissa seuraavan valtuustokauden ajan.
Alueellista hyvinvointisuunnitelmaa on valmisteltu syksyn 2025 aikana järjestämällä ikäsegmenttikohtaisia hyvinvointisuunnitelmatyöpajoja, joihin kutsuttiin osallistujia hyvinvointialueelta, kunnista, erikoissairaanhoidosta (HUS), järjestöistä ja vaikuttamistoimielimien edustajat. Hyvinvointisuunnitelmatyöpajoissa lähtökohtana olivat ikäryhmäkohtaiset painopisteet, jotka oli määritelty alueellisen hyvinvointikertomuksen, HYTE-kertoimen ja asukaskyselyn tulosten perusteella. HYTE-ohjausryhmä hyväksyi painopisteet. Painopisteissä haluttiin huomioida erityisesti HYTE-kerroin, joka kuvaa sekä toimintaa että tuloksia väestötasolla, mutta vaikuttaa myös hyvinvointialueiden rahoitukseen. Itä-Uudenmaan alueellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteet ovat lasten ja nuorten hyvinvointi ja vanhemmuuden tukeminen, työikäisen väestön hyvä työ- ja toimintakyky sekä ikääntyneiden kotona asumisen ja turvallisen arjen tukeminen.
Hyvinvointisuunnitelmatyöpajoissa valittiin ikäryhmäkohtaiset hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen tavoitteet, keskusteltiin niiden saavuttamiseksi vaadittavista toimenpiteistä ja valittiin niistä tärkeimmät. Näiden perusteella määriteltiin toimenpiteille seurantamittarit ja vastuutahot, jotka HYTE-ohjausryhmä hyväksyi.
Alueellinen hyvinvointisuunnitelma on yksi hyvinvointialueen strategiaa toimeenpanevista asiakirjoista. Hyvinvointialueen strategiassa tavoitteena on kehittää toimintaa ennaltaehkäisevämpään suuntaan sekä tavoitella toiminnalla vaikuttavuutta ja parhaita sekä näyttöön perustuvia toimintatapoja.
Hyvinvointisuunnitelman teossa on huomioitu lisäksi Vahva ja välittävä Suomi-hallitusohjelma sekä kansalliset suositukset ja strategiat. Muut hyvinvointiin ja terveyteen liittyvät lakisääteiset ja vapaaehtoiset suunnitelmat täydentävät osaltaan alueellista hyvinvointisuunnitelmaa.
Ehdotus
Palveluiden järjestäminen -lautakunta esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle liitteenä olevan Alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2026–2029 hyväksymistä.
Päätös
Palveluiden järjestäminen -lautakunta päätti yksimielisesti esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle liitteenä olevan Alueellisen hyvinvointisuunnitelman 2026–2029 hyväksymistä.
Kokouskäsittely
Merkittiin pöytäkirjaan, että terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen erityisasiantuntija Minna Mattila oli paikalla §128 käsittelyn ajan klo 16.36–16.59.