Välfärdsområdesfullmäktige, möte 11-02-2026

Protokollet är granskat

§ 10 Regional välfärdsplan 2026–2029

IUHVADno-2025-4243

Tidigare behandling

Beskrivning

Bifogat material: Östra Nylands omfattande regionala välfärdsberättelse och årsrapport 2024 

Beredning och tilläggsuppgifter:
sakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Minna Mattila
specialsakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Malin Heikkinen,
specialsakkunnig inom förebyggande arbete Laura Rosenberg
utvecklingsdirektör Katja Blomberg
fornamn.efternamn(at)itauusima.fi

 

Välfärdsområdet ska främja invånarnas hälsa och välfärd till den del denna uppgift är knuten till andra uppgifter som enligt lag ska skötas av välfärdsområdet (7 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021)). Välfärdsområdet ska följa invånarnas levnadsförhållanden, hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa i varje område och inom varje befolkningsgrupp. 

Välfärdsberättelsen och -planen är ett generellt strategiskt dokument som innefattar en regional lägesbild och som beskriver de regionala strukturerna och samarbetspartnerna inom arbetet med att främja hälsa och välfärd. Uppgiftshelheter i välfärdsplanen är uppföljning av befolkningens hälsa och välfärd, fastställande av målsättningar och ansvarsinstanser, åtgärder för främjande av befolkningens hälsa och välfärd, uppföljning av åtgärder som vidtagits och förhandsbedömning av beslutens konsekvenser (7 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021)). 

Enligt 27 § i förvaltningsstadgan har nämnden för ordnande av tjänster till uppgift att lägga fram ett förslag till välfärdsområdets välfärdsberättelse och -plan varje fullmäktigeperiod. Enligt 26 § i förvaltningsstadgan har välfärdsområdesstyrelsen till uppgift att tillsammans med välfärdsområdets kommuner, den tredje sektorn och specialsjukvården dra upp riktlinjerna för planeringen och samordnandet av det samarbete som främjandet av hälsa och välfärd förutsätter. Enligt 25 § i förvaltningsstadgan fattar välfärdsområdesfullmäktige beslut om annat som välfärdsområdesfullmäktige enligt gällande bestämmelser eller föreskrifter ska besluta om.  

En gång per fullmäktigeperiod ska det utarbetas en omfattande regional välfärdsberättelse för fullmäktige om befolkningens hälsa och välfärd. Lägesbilden uppdateras årligen, och välfärdsområdesfullmäktige underrättas i form av en årsrapport. Den regionala välfärdsberättelsen och -planen upprättas av en ansvarsinstans för främjande av hälsa och välfärd som utsetts av välfärdsområdet (7 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021)). 

Den regionala välfärdsplanen grundar sig på den omfattande regionala välfärdsberättelsen som välfärdsområdesfullmäktige godkände 20.5.2025. I samband med den omfattande välfärdsberättelsen rapporterade välfärdsområdet om hur målen i den tidigare godkända, gällande regionala välfärdsplanen (2023–2025) har uppnåtts och om uppföljningen av åtgärderna, läget och uppföljningen under 2024. 

Beredningen av Östra Nylands regionala välfärdsplan för åren 2026–2029 inleddes i maj 2025. Utifrån den statistik och erfarenhetsbaserade kunskap som samlats i välfärdsberättelsen genomfördes under sommaren en invånarenkät om vad man borde satsa på i arbetet för att främja hälsan och välfärden i välfärdsområdet. 

Enheten för främjande av hälsa och välfärd granskade hösten 2025 uppgifterna i välfärdsberättelsen i fråga om resultaten av undersökningen Hälsosamma Finland vilka publicerades på våren samt höstens resultat av enkäten Hälsa i skolan. Hösten 2025 fick man också ny information om läget för indikatorerna för Hyte-koefficienten. Vid de regionala Hyte-förhandlingarna 2025 beslutades det att man i det regionala Hyte-arbetet fortsätter med teman som främjar psykiskt välbefinnande och en motionsinriktad livsstil under nästa fullmäktigeperiod. 

Den regionala välfärdsplanen har beretts under hösten 2025 genom att ordna ålderssegmentspecifika verkstäder om välfärdsplanen, dit man bjöd in deltagare från välfärdsområdet, kommunerna, den specialiserade sjukvården (HUS), organisationer och representanter för påverkansorgan. Utgångspunkten för verkstäderna om välfärdsplanen var de åldersgruppsspecifika prioriteringsområden som hade fastställts utgående från den regionala välfärdsberättelsen, Hyte-koefficienten och resultaten av invånarenkäten. Hyte-styrgruppen godkände prioriteringsområdena. I prioriteringsområdena ville man särskilt beakta Hyte-koefficienten, som beskriver både verksamheten och resultaten på befolkningsnivå, men också inverkar på finansieringen av välfärdsområdena. Prioriteringsområdena i Östra Nylands regionala välfärdsplan är barns och ungas välbefinnande och stöd i föräldraskapet, en god arbets- och funktionsförmåga hos befolkningen i arbetsför ålder samt stöd för boende hemma och för en trygg vardag bland de äldre.  

I verkstäderna för välfärdsplanen valdes åldersgruppsspecifika mål för främjandet av hälsa, välfärd och trygghet, diskuterades de åtgärder som krävs för att uppnå dem och valdes de viktigaste av dem. På basis av dessa fastställdes uppföljningsindikatorer och ansvariga parter för åtgärderna vilka Hyte-styrgruppen godkände. 

Den regionala välfärdsplanen är ett av de dokument som verkställer välfärdsområdets strategi. Målet med välfärdsområdets strategi är att utveckla verksamheten i riktning mot mera förebyggande åtgärder samt att med verksamheten eftersträva verkningsfullhet och bästa samt evidensbaserade verksamhetsrutiner.  

I utarbetandet av välfärdsplanen har man dessutom beaktat regeringsprogrammet Ett starkt och engagerat Finland samt nationella rekommendationer och strategier. Övriga lagstadgade och frivilliga planer med anknytning till hälsa och välfärd kompletterar för sin del den regionala välfärdsplanen. 

Beslutsförslag

Nämnden för ordnande av tjänster föreslår för välfärdsområdesstyrelsen och vidare för välfärdsområdesfullmäktige att den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029 godkänns. 

Beslut

Nämnden för ordnande av tjänster beslutade enhälligt föreslå välfärdsområdesstyrelsen och vidare välfärdsområdesfullmäktige att den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029 godkänns. 

Möte hantering

Antecknades i protokollet att Minna Mattila (sakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd) var närvarande under behandlingen av § 128 kl. 16.36–16.59.

Beskrivning

Bifogat material: Östra Nylands omfattande regionala välfärdsberättelse och årsrapport 2024 

Beredning och tilläggsuppgifter:
sakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Minna Mattila
specialsakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Malin Heikkinen,
specialsakkunnig inom förebyggande arbete Laura Rosenberg
utvecklingsdirektör Katja Blomberg
fornamn.efternamn(at)itauusima.fi

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår välfärdsområdesfullmäktige att den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029 godkänns. 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade föreslå välfärdsområdesfullmäktige att den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029 godkänns.

Beskrivning

Bifogat material: Östra Nylands omfattande regionala välfärdsberättelse och årsrapport 2024 

Beredning och tilläggsuppgifter:
sakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Minna Mattila
specialsakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Malin Heikkinen,​
specialsakkunnig inom förebyggande arbete Laura Rosenberg
utvecklingsdirektör Katja Blomberg
fornamn.efternamn(at)itauusima.fi

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen:

Välfärdsområdesfullmäktige godkänner den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029. 

Beslut

Välfärdsområdesfullmäktige godkände den bifogade regionala välfärdsplanen 2026–2029.

Möte hantering

Specialsakkunnig inom främjande av hälsa och välfärd Malin Heikkinen presenterade den regionala välfärdsplanen 2026–2029.

Det antecknades i protokollet att fullmäktigeledamot Mari Nikkanen anlände till mötet kl. 18.19 under behandlingen av det här ärendet.

Ordförande öppnade diskussionen och gav fullmäktigegrupperna möjlighet att hålla gruppanföranden.


Sökande av ändring

Besvärsanvisning (Välfärdsområdesbesvär)

Ändring kan sökas skriftligt genom välfärdsområdesbesvär.

Besvärstid

Välfärdsområdesbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje (3) dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En medlemskommun och en kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Välfärdsområdesbesvär får anföras på den grunden att

  • beslutet har tillkommit i oriktig ordning
  • den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller
  • beslutet annars strider mot lag. 


Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut.

Besvärsmyndighet

Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors

helsinki.hao(at)oikeus.fi

Obs, när du skickar e-post, ersätt at med @.

Besvär kan också anföras hos förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Besvärens form och innehåll

Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären ska följande anges:

  1. det beslut i vilket ändring söks (det överklagade beslutet),
  2. till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena),
  3. grunderna för yrkandena,
  4. vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också den personens kontaktuppgifter uppges. Om kontaktuppgifterna ändras medan besvären är anhängiga, ska de nya uppgifterna meddelas förvaltningsdomstolen utan dröjsmål. I besvären ska också uppges postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvären ska följande fogas:

  1. det överklagade beslutet med besvärsanvisning,
  2. utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa,
  3. de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. 


Rättegångsavgift

Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratut, e-postadress: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen betjänar via e-post vardagar klockan 9.00–15.00.