Välfärdsområdesfullmäktige, möte 25-03-2026

Protokollet är granskat

§ 19 Östra Nylands välfärdsområdes delaktighetsprogram 2026–2029 

IUHVADno-2025-4168

Tidigare behandling

Beskrivning

Tilläggsmaterial: Påverkanorgansens utlåtanden

Beredning och tilläggsmaterial:
specialexpert inom delaktighet Nanna Kostiainen
utvecklingsdirektör Katja Blomberg,
fornman.efternamn(at)itauusimaa.fi

 

Lagen om välfärdsområden (611/2021, 29 §) och Östra Nylands förvaltningsstadga (7 §) ålägger välfärdsområdena att möjliggöra delaktighet. Välfärdsområdets invånare och de som använder välfärdsområdets tjänster har rätt att delta i och påverka välfärdsområdets verksamhet. Välfärdsområdesfullmäktige ska sörja för mångsidiga och effektiva möjligheter och sätt att delta. I sin egen verksamhet ska sektorerna på ett systematiskt sätt se till att välfärdsområdets invånare har möjlighet att påverka välfärdsområdets verksamhet i rätt tid och i samverkan. Också välfärdsområdets strategi styr förverkligandet av delaktighet. 

Delaktighetsprogrammet hör till välfärdsområdets strategiska dokument och det fastställer principer och praxis för främjande av invånarnas, kundernas och personalens samt andra aktörers deltagande och påverkan. Målet med delaktighetsprogrammet är att välfärdsområdet ska ha en etablerad verksamhetskultur där delaktighet förverkligas i alla tjänster och i utvecklandet av dem samt i beslutsfattandet. 

Välfärdsområdets arbetsgrupp för de anställdas delaktighet har deltagit i beredningen av programmet. I delaktighetsprogrammet har man utnyttjat både nationell information om delaktighet och en enkät om fenomendata riktad till den yrkesutbildade personalen inom välfärdsområdet (hösten 2024). Utöver välfärdsområdets eget beredningsarbete genomfördes hösten 2024 ett YH-lärdomsprov, som var baserat på service design och som handlade om delaktighetsledning. 

För att definiera delaktighetens nuläge och målläge har det våren 2025 ordnats bland annat intervjuer med välfärdsområdets ledning, popup-evenemang i kommunerna i regionen och workshoppar. Utöver personalen har representanter för påverkansorganen och nämnden för utveckling och samarbete, representanter för organisationer samt erfarenhetsexperter och andra invånare i regionen deltagit i workshopparna. 

Ledningsgruppen för välfärdsområdet har behandlat programmet på ett av sina möten, och utlåtanden om delaktighetsprogrammet har erhållits från påverkansorganen och personaltjänsterna. Utlåtandena föreligger som kompletterande material, och de har beaktats i delaktighetsprogrammet. Både välfärdsområdets interna arbetsgrupp för delaktighet och representanter för organisationernas partnerskapsbord kommenterade också. Utifrån kommentarerna preciserades delaktighetsprogrammet bland annat i fråga om beaktande av specialgrupper samt i fråga om uppföljningen och utvärderingen av programmet. En del av kommentarerna gällde inte delaktighetsprogrammet, utan välfärdsområdets övriga verksamhet. 

Delaktighetsprogrammet utgörs av en del om de så kallade allmänna grunderna och av en mera konkret del, som är en plan för fastställande av prioriteringar och åtgärder. 

I programmet fastställs prioriteringarna för utvecklandet av delaktigheten åren 2026–2029: 

  1. Stärka kommunikationen om möjligheterna att delta och påverka 

  1. Säkerställa invånarnas och kundernas delaktighet i utvecklingsarbetet 

  1. Stärka lyhördheten för kunderna inom tjänsterna 

 

Delaktighetsprogrammet gäller i fyra år. Genomförandet av planen följs årligen upp av delaktighetsarbetsgruppen, och planen uppdateras vid behov. 

Beslutsförslag

Social- och hälsovårdsdirektören:  

Nämnden för ordnande av tjänster föreslår för välfärdsområdesstyrelsen och vidare för välfärdsområdesfullmäktige att det bifogade delaktighetsprogrammet 2026–2029 godkänns.  

Beslut

Nämnden för ordnande av tjänster beslutade efter de tekniska korrigeringarna enhälligt föreslå välfärdsområdesstyrelsen och vidare för välfärdsområdesfullmäktige att godkänna det bifogade Delaktighetsprogrammet 2026–2029 (bilaga 1).

Möte hantering

Det antecknades i protokollet att specialexperten inom delaktighet Nanna Kostiainen var närvarande på mötet under behandlingen av paragraf § 4 kl. 16.34-16.57.

Det antecknades i protokollet att föredraganden gjorde följande tekniska korrigering i beslutsförslaget: Nämnden för ordnande av tjänster beslutar föreslå välfärdsområdesstyrelsen och vidare  för välfärdsområdesfullmäktige att godkänna det bifogade Delaktighetsprogrammet 2026–2029 (bilaga 1).  

Det antecknades i protokollet att föredraganden gjorde en teknisk koorigering i bilagan, punkt 1.3.2.  Intressenter för att stärka delaktigheten, sidan 8, mellanrubrik: HUS (Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt) korrigeras enligt följande: HUS sammanslutningen.

Beskrivning

Tilläggsmaterial: Påverkanorgansens utlåtanden

Beredning och tilläggsmaterial:
specialexpert inom delaktighet Nanna Kostiainen
utvecklingsdirektör Katja Blomberg,​
fornman.efternamn(at)itauusimaa.fi

Beslutsförslag

Välfärdsområdesdirektören:

Välfärdsområdesstyrelsen föreslår välfärdsområdesfullmäktige att bifogade delaktighetsprogram 2026 - 2029 godkänns.

 

Beslut

Välfärdsområdesstyrelsen beslutade föreslå välfärdsområdesfullmäktige att bifogade delaktighetsprogram 2026 - 2029 godkänns.

Möte hantering

Specialsakkunniga för delaktighet Nanna Kostiainen presenterade delaktighetsprogrammet.

Till protokollet antecknades att medlem Riku Honkasalo anlände till mötet kl. 18.18 under behandlingen av det här ärendet.

Välfärdsområdesstyrelsen godkände enhälligt följande tekniska korrigering:
I den finskspråkiga versionen av delaktighetsprogrammet s. 5 sätts till ordet esteettömyys både i det sista textstycket och i den gröna balken.

Beskrivning

Tilläggsmaterial: Påverkanorganens utlåtanden

Beredning och tilläggsmaterial:
specialexpert inom delaktighet Nanna Kostiainen
utvecklingsdirektör Katja Blomberg,​​
fornman.efternamn(at)itauusimaa.fi

Beslutsförslag

Välfärdsområdesstyrelsen:

Välfärdsområdesfullmäktige godkänner bifogade delaktighetsprogram 2026 -​ 2029.

Beslut

Välfärdsområdesfullmäktige godkände bifogade delaktighetsprogram 2026–2029.

Möte hantering

Osallisuuden erityisasiantuntija Nanna Kostiainen esitteli osallisuusohjelman.


Sökande av ändring

Besvärsanvisning (Välfärdsområdesbesvär)

Ändring kan sökas skriftligt genom välfärdsområdesbesvär.

Besvärstid

Välfärdsområdesbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje (3) dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En medlemskommun och en kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Välfärdsområdesbesvär får anföras på den grunden att

  • beslutet har tillkommit i oriktig ordning
  • den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller
  • beslutet annars strider mot lag. 


Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut.

Besvärsmyndighet

Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors

helsinki.hao(at)oikeus.fi

Obs, när du skickar e-post, ersätt at med @.

Besvär kan också anföras hos förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Besvärens form och innehåll

Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären ska följande anges:

  1. det beslut i vilket ändring söks (det överklagade beslutet),
  2. till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena),
  3. grunderna för yrkandena,
  4. vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också den personens kontaktuppgifter uppges. Om kontaktuppgifterna ändras medan besvären är anhängiga, ska de nya uppgifterna meddelas förvaltningsdomstolen utan dröjsmål. I besvären ska också uppges postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvären ska följande fogas:

  1. det överklagade beslutet med besvärsanvisning,
  2. utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa,
  3. de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. 


Rättegångsavgift

Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Östra Nylands välfärdsområdes registratut, e-postadress: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Registraturen betjänar via e-post vardagar klockan 9.00–15.00.