Beskrivning
Beredning och tilläggsuppgifter:
resultatenhetschef (boendetjänster) Heidi Nastolin
fornamn.efternamn(at)itauusimaa.fi
Vid Äppelbackens servicecenter genomförs mångsidig verksamhet som betjänar både de boende i huset och pensionärerna i Borgå. Servicecentret kommer från början av 2026 att ha gemenskapsboende för cirka 90 personer i och med att de nuvarande seniorbostäderna ändras till gemenskapsboende. Servicecentrets matsal serverar dagligen lunch både för de boende och för pensionärer som bor annorstädes. I servicecentret ordnas verksamhet som främjar det sociala umgänget och som stöder gemenskapen och ger invånarna i Äppelbacken stimulans. Dessutom finns där ett gym och en simbassäng som är öppen för pensionärerna i Borgå. I servicecentret ordnas också olika slags ledda motions- och vattenmotionsgrupper för pensionärer i Borgå.
Simbassängen vid Äppelbackens servicecenter har allmänna simturer sammanlagt 11,45 timmar i veckan. Med allmänna simturer avses turer då Borgåpensionärer självständigt kan komma för att simma utan handledning. Dessa turer är inte timmar med handledning, utan fri simtid. Man kan ha högst 10 simmare under en simtur. Antalet besökare per vecka på de allmänna simturerna är 75–88 personer. Invånarna i Äppelbackens gemenskapsboende deltar inte i de allmänna simturerna på grund av sitt fysiska skick.
Äppelbackens simbassäng ligger på servicecentrets entréplan och är 12,5 m x 3 m. Det djupaste stället har ett djup på 1,35 m, det grundaste på 1,20 m.
Övervakningen av de allmänna simturerna sker per kameraövervakning. Kameran är placerad i Äppelbackens servicecenters information, som inte ligger i närheten av bassängen utan cirka 30 meter därifrån. En byråsekreterare som arbetar på informationsstället övervakar kameran vid sidan av sitt eget arbete. Byråsekreterarens arbete i informationen består av olika slags kundserviceuppgifter och administrativa uppgifter. I den dagliga arbetsbeskrivningen ingår kundservice vid luckan, att svara i telefon samt att hantera bokningar till gymmet, möteslokalerna och simhallen. Dessutom sköter byråsekreteraren kassafunktioner och svarar för mottagandet av betalningar. Till arbetet hör också överlämnande av nycklar till motions- och simgruppernas kunder. Kameraövervakning är en del av uppgiften, och sekreteraren håller ett öga på kameran vid sidan av annat arbete.
Övervakningskameramonitorn för simbassängen finns i inforummet på byråsekreterarens bord. Kameran är gammal och bildkvaliteten dålig, och den sekreterare som arbetar i informationen har ingen faktisk möjlighet att hela tiden följa övervakningskamerans bild vid sidan av sitt övriga arbete.
Säkerhets- och kemikalieverket, det vill säga Tukes, har utarbetat en anvisning 1/2015 om främjande av säkerheten i simhallar och badanläggningar. Anvisningarna uppdaterades år 2017. Enligt anvisningarna får simövervakaren inte ha uppgifter som stör övervakningen eller upprätthållandet av säkerheten, såsom biljettförsäljning och handledning av bassängmotionsgrupper. Sådana uppgifter drar övervakarens uppmärksamhet bort från övervakningen av säkerheten för dem som använder bassängutrymmena. Simövervakaren kan således inte sköta uppgifterna i fråga när det finns kunder på bassängområdet.
Enligt Tukes anvisningar kan kraven på simövervakning i små simhallar lindras och kameraövervakning tillåtas som övervakningsmetod på basis av en riskbedömning när följande villkor uppfylls:
- bassängområdets sammanlagda vattenareal är liten (under 200 m²)
- antalet bassänger är litet (bassängområdet består i princip av en bassäng)
- besökarantalet är litet (enstaka kunder)
- det är inte så många besökare på en gång att det skulle medföra trängsel (enskilda kunder kan lätt övervakas)
- bassängområdet är normalt tomt under en del av öppettiden
- på bassängområdet finns inga funktioner som ökar risken (till exempel en vattenrutschbana).
- bassängområdet kan enkelt och heltäckande övervakas, följas och behärskas via kamerabilden, den person som följer bilden befinner sig i bassängområdets omedelbara närhet och kan vid behov genast komma till bassängområdet.
Då de nämnda villkoren uppfylls och på grundval av en riskbedömning kan övervakningen ske med effektiv kameraövervakning av bassängområdet på rehabiliteringsinrättningar och i små simhallar. Verksamhetsutövaren ska emellertid från fall till fall bedöma ibruktagandet av kameraövervakning separat för varje objekt. På riskbasis kan det vara nödvändigt att ordna personövervakning på bassängområdet vid vissa tidpunkter, även om övervakningen annars ordnas som kameraövervakning.
Enligt Tukes anvisningar ska den som följer bilden i små simhallar ha behörighet som simövervakare. Om flera kunder kommer till bassängområdet på en gång, blir det lätt rusning, och enskilda kunder kan inte längre lätt observeras och övervakas enbart på bild. Då kan kameraövervakning inte längre anses vara en tillräcklig övervakningsmetod, utan simövervakaren måste flytta sig till bassängområdet, varvid situationen är jämförbar med normal simhallspraxis.
Utifrån den riskbedömning som tjänsteinnehavare vid välfärdsområdet har gjort har det konstaterats att säkerheten vid Äppelbackens allmänna simturer inte ligger på en tillräcklig nivå. De centrala problemen är otillräcklig övervakning, bristfälliga personalresurser och säkerhetsrisk för kunderna. Kameraövervakningen på bassängområdet täcker inte hela utrymmet, i synnerhet inte förflyttning till duschutrymmena, där det finns en risk för att halka. Informationsställets byråsekreterare kan inte ständigt följa kameraövervakningen, eftersom sekreterarens uppgifter förutsätter att personen rör sig till andra ställen, och personen har inte en simövervakares behörighet. En betydande säkerhetsrisk är avsaknaden av en officiell och behörig simövervakare. Bristerna i övervakningen kan leda till farliga situationer, såsom till drunkning eller skador, som man inte kan reagera tillräckligt snabbt på.
Även om Äppelbackens allmänna simturer slopas, har pensionärerna i Borgå fortfarande möjlighet att använda Borgå simhalls tjänster. Simhallen erbjuder trygga och ändamålsenligt övervakade förhållanden med behöriga simövervakare på plats. Det gör det möjligt att fortsätta simma i en trygg miljö och stöder de äldres välbefinnande och upprätthållande av funktionsförmågan.
Beskrivning förslag
Social- och hälsovårdsdirektören:
Nämnden för ordnande av tjänster beslutar att de allmänna simturerna vid Äppelbackens servicecenter slopas från och med 1.1.2026 på grund av den säkerhetsrisk som den bristfälliga övervakningen medför.
Paragrafen justeras genast.