Nämnden för utveckling och samarbete, möte 09-04-2025

Beskrivning

Beredning och tilläggsuppgifter:
specialsakkunnig inom delaktighet Nanna Kostiainen, nanna.kostiainen@itauusimaa.fi 

Enligt 27 § i förvaltningsstadgan beslutar nämnden för utveckling och samarbete om principerna och förfaringssätten för de allmänna bidrag som beviljas samt utdelningen av dessa inom ramarna för anslagen. 

Nämnden för utveckling och samarbete har 3.5.2023 godkänt och uppdaterad 6.3.2024 principerna för beviljande av organisationsbidrag och poängsättningsanvisningarna. 

I välfärdsområdet har man erkänt att även andra än organisationer inom social- och hälsovårdssektorn bidrar till att främja invånarnas välfärd, hälsa och säkerhet genom sin verksamhet. Det föreslås att begränsningen av att bevilja bidrag enbart till social- och hälsovårdsorganisationer tas bort både från rubriken och textavsnittet om principer för beviljande av organisationsbidrag. 

Enligt principerna för beviljande av organisationsbidrag kan den beviljande myndigheten fastställa särskilda fokusområden för bidragsverksamheten. I framtiden föreslås 2/3 av den årliga budgeten för organisationsbidrag riktas till de behov som välfärdsområdet har fördefinierat. 

Enligt beviljningsprinciperna beviljar nämnden för utveckling och samarbete bidrag för verksamhet som stöder social- och hälsovården i form av antingen verksamhets- eller partnerskapsbidrag (Kapitel 4, Understödstyper). Det är för närvarande eller tills vidare inte möjligt att genomföra partnerskapsbidrag inom ramen för den organisationsbidragssumma som fastställts i budgeten. Punkten om partnerskapsbidrag i principerna för beviljande av organisationsbidrag har skapat förvirring för de organisationer som ansöker om bidrag. Principerna för beviljande av organisationsbidrag bör uppdateras så att understöd i fortsättningen beviljas endast i form av verksamhetsbidrag. 

Inom välfärdsområdet beviljas organisationsbidrag centraliserat av en (1) myndighet och som en (1) bidragstyp, så därför är följande skrivning obehövlig och bör strykas för att tydliggöra anvisningarna: ”Bidrag beviljas inte för verksamhet för vilken bidragstagaren har fått eller får bidrag av en annan myndighet inom välfärdsområdet eller för vilken en annan bidragstyp beviljats av välfärdsområdet.” 

Man vill i allt högre grad rikta de beviljade organisationsbidragen till organisationsverksamhet som stöder välfärdsområdets tjänster. Efter uppdateringen av kriterierna för beviljande av organisationsbidrag beviljas organisationsbidrag inte längre för föreningsaktörers (frivilliga eller i anställningsförhållande) rekreationsverksamhet. 

Det föreslås att ett villkor läggs till i avsnittet om principer för beviljande av bidrag, enligt vilket endast en bidragsansökan per år godkänns från varje organisation. Om samma organisation skickar in flera ansökningar ber välfärdsområdet organisationen att välja vilken bidragsansökan organisationen önskar att välfärdsområdet ska behandla och poängsätta. Övriga ansökningar förkastas. 

Det föreslås att det till kapitlet om återkrav av bidrag fogas att ett oanvänt belopp på mindre än 50 euro av det beviljade organisationsbidraget inte återkrävs. 

I fråga om avsnittet om redogörelse för användningen föreslås det att följande punkt stryks: ”Om föregående års redogörelse för användningen av bidraget jämte bilagor inte lämnas in inom utsatt tid, uppfylls inte förutsättningarna för eventuellt bidrag som beviljats för innevarande år, och inget bidrag betalas för innevarande år.” Det är omöjligt att samordna inlämnandet av föregående års användningsutredningar med tidsplanen för ansökan om organisationsbidrag så att organisationerna skulle kunna lämna in användningsutredningarna i tid och välfärdsområdet skulle kunna följa upp dem medan ansökan om bidrag redan pågår. Användningen av organisationsbidrag följs fortfarande upp, och återkrav genomförs i situationer där över 50 euro av bidraget på basis av användningsutredningarna har blivit oanvänt eller använts för annan verksamhet än den för vilken bidraget ursprungligen beviljats. 

Det föreslås att det till principerna för beviljande fogas att uppgifterna om den organisation som får bidrag ska finnas i tjänsten lähellä.fi/PTV senast när användningsutredningarna avseende bidragsperioden skickas till välfärdsområdet. Om organisationen inte har angett sina uppgifter i lähellä.fi/PTV, återkrävs det beviljade bidraget. Välfärdsområdet ordnar utbildningar med inriktning på de organisationer som beviljats understöd.  

Det föreslås att följande punkt i anvisningarna om poängsättning av organisationsbidrag stryks: ”Sökanden presenterar en realistisk uppskattning av en hur stor andel av deltagarna som kommer att uppleva att deltagandet i verksamheten har förbättrat välbefinnandet, hälsan och/eller säkerheten.” Vid behandlingen av bidragsansökningarna har man märkt att en realistisk uppskattning leder till tolkningar och att den ursprungliga uppskattningen ändå inte längre har någon betydelse i samband med användningsutredningarna. 

Kriterierna för beviljande av bidrag och poängsättningsanvisningarna till den del det föreslås att respektive punkt ska uppdateras anges i tabellen (2 BILAGA). 

Beslutsförslag

Utvecklingsdirektören: 

Nämnden för utveckling och samarbete  

• Beslutar att godkänna följande ändringar i principerna för beviljande av organisationsbidrag: 

1. I stället för social- och hälsovårdsorganisationer används endast termen "organisationer"

2. 2/3 av den årliga budgeten för organisationsbidrag riktas till de behov som välfärdsområdet har fördefinierat 

3. Partnerskapsbidrag stryks från bidragstyperna 

4. Rekreationsverksamhet ställs utanför verksamhet som kan få bidrag  

5. En organisation kan lämna in endast en (1) ansökan om organisationsbidrag per år 

6. Till principerna för beviljande fogas att uppgifterna om den organisation som får bidrag ska finnas i tjänsten lähellä.fi/PTV senast när användningsutredningarna avseende bidragsperioden skickas till välfärdsområdet 

7. Till avsnittet om återkrav av bidrag fogas  

1. att ett oanvänt belopp på mindre än 50 euro av det beviljade organisationsbidraget inte återkrävs 

2. att det beviljade bidraget återkrävs om organisationen inte har angett sina uppgifter i tjänsten lähellä.fi/PTV senast när användningsutredningarna ska skickas till välfärdsområdet 

8. Från avsnittet om redogörelse för användningen stryks punkten: ”Om föregående års redogörelse för användningen av understödet [bidraget] jämte bilagor inte lämnas in inom utsatt tid, uppfylls inte förutsättningarna för eventuellt understöd [bidrag] som beviljats för innevarande år, och inget understöd [bidrag] betalas för innevarande år.” 

• Beslutar att följande punkt i anvisningarna om poängsättning av organisationsbidrag stryks: ”Sökanden presenterar en realistisk uppskattning av en hur stor andel av deltagarna som kommer att uppleva att deltagandet i verksamheten har förbättrat välbefinnandet, hälsan och/eller säkerheten.” 

Beslut

Nämnden för utveckling och samarbete  

• Beslutade att godkänna följande ändringar i principerna för beviljande av organisationsbidrag: 

1. I stället för social- och hälsovårdsorganisationer används endast termen "organisationer"

2. 2/3 av den årliga budgeten för organisationsbidrag riktas till de behov som välfärdsområdet har fördefinierat 

3. Partnerskapsbidrag stryks från bidragstyperna 

4. Rekreationsverksamhet ställs utanför verksamhet som kan få bidrag  

5. En organisation kan lämna in endast en (1) ansökan om organisationsbidrag per år 

6. Till principerna för beviljande fogas att uppgifterna om den organisation som får bidrag ska finnas i tjänsten lähellä.fi/PTV senast när användningsutredningarna avseende bidragsperioden skickas till välfärdsområdet 

7. Till avsnittet om återkrav av bidrag fogas  

1. att ett oanvänt belopp på mindre än 50 euro av det beviljade organisationsbidraget inte återkrävs 

2. att det beviljade bidraget återkrävs om organisationen inte har angett sina uppgifter i tjänsten lähellä.fi/PTV senast när användningsutredningarna ska skickas till välfärdsområdet 

8. Från avsnittet om redogörelse för användningen stryks punkten: ”Om föregående års redogörelse för användningen av understödet [bidraget] jämte bilagor inte lämnas in inom utsatt tid, uppfylls inte förutsättningarna för eventuellt understöd [bidrag] som beviljats för innevarande år, och inget understöd [bidrag] betalas för innevarande år.” 

• Beslutade att följande punkt i anvisningarna om poängsättning av organisationsbidrag stryks: ”Sökanden presenterar en realistisk uppskattning av en hur stor andel av deltagarna som kommer att uppleva att deltagandet i verksamheten har förbättrat välbefinnandet, hälsan och/eller säkerheten.”