Palveluiden järjestäminen -lautakunta, kokous 12.5.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 65 Hankintapäätös: Välinehuollon palvelut terveysasemille ja suun terveydenhuoltoon

IUHVADno-2026-710

Perustelut

Valmistelu ja lisätiedot: 
hankintojen erityisasiantuntija Antton Johansson
tulosyksikköpäällikkö (suun terveys) Sanna Alatyppö
esihenkilö (suun terveys) Mari Heinonen
tiimivastaava  (suun terveys) Mari Kouva-Pasanen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi

 

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on välinehuoltopalvelut Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen yhteisten terveyspalvelujen alle kuuluvien terveysasemien ja suun terveydenhuollon hammashoitoloiden välinehuoltopalvelut sekä niihin liittyvät kuljetuspalvelut. Palveluita tarvitaan arkipäivisin.

Välinehuoltopalvelut tuotetaan palveluntuottajan tiloissa, palveluntuottajan laitteilla ja välineillä. Välinehuoltopalveluun kuuluvat hoitotoimenpiteissä käytettävien Euroopan unionissa monikäyttöisiksi todettujen instrumenttien ja välineiden huolto-, puhdistus-, pakkaus- ja sterilointipalvelut tilaajan toimittamien valmistajan ohjeiden mukaisesti.

Hankintalain mukaisesti laskettu hankinnan arvonlisäveroton ennakoitu arvo on noin seitsemänsataatuhatta ​(700 000) euroa / vuosi. Hankintasopimuksen arvo sopimuskaudelle optiot mukaan lukien on yhteensä noin kaksi miljoonaa kahdeksansataatuhatta euroa (2 800 000) euroa (alv 0 %).

Varsinainen sopimuskausi on voimassa yhden (1) vuoden. Varsinaisen sopimuskauden jälkeen on mahdollisuus kolmeen (3) yhden (1) vuoden optiokauteen.

Hankinta on jaettu kolmeen osa-alueeseen.

Osa-alue 1: Porvoon Näsin sote-asema ja hammashoitola sekä Lyseopuiston hammashoitola

Osa-alue 2: Nikkilän sote-asema ja hammashoitola sekä Söderkullan sote-asema (Amiraali) ja hammashoitola.

Osa-alue 3: (OPTIO): Askolan sote-asema ja hammashoitola sekä Loviisan sote-asema ja hammashoitola.

Hankinta on valmisteltu yhteistyössä vastuualueen kanssa ja vastuualue puoltaa hankintaa.

Hankintamenettely

Tässä hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016,​ hankintalaki). Hankinnassa käytettiin hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä. Tarjouskilpailua koskeva alkuperäinen hankintailmoitus (IUHVADno-2026–710) lähetettiin Hilma-​ilmoituskanavassa julkaistavaksi 26.03.2026.

Kysymykset, vastaukset ja tarjouspyyntöön tehdyt täsmennykset

Hankintaa koskevat tarkentavat kysymykset ja huomiot tuli esittää 10.04.2026 klo 16.00 mennessä. Kysymyksiä ei saapunut.

Tarjousten määräaika

Hankintailmoituksessa (2026–044938, TED-numero 217245-2026) tarjousten toimittamisen määräaika oli 29.04.2026 klo 15.00.

Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

  • Suomen Välinehuolto Oy

 

Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarkemmat tiedot tarjousten avaamisesta ilmenevät tarjousten avauspöytäkirjasta, joka on tämän päätöksen liitteenä (Liite 1).

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin hankinta-asiakirjoissa. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.

Kaikki tarjoukset tarkastettiin niiden tarjouspyynnön mukaisuuden osalta. Tarkastuksen myötä kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 100 %. Laadulliset ominaisuudet ovat huomioitu vähimmäisvaatimuksissa ja palvelukuvauksessa.

Hintapisteet muodostuvat seuraavasti:

OSA-ALUE 1 Porvoon Näsin sote-asema ja hammashoitola sekä Lyseopuiston hammashoitola

KOHDE 1 Palvelukokonaisuuden tuottaminen Porvoon hammashoitolaan sekä Lyseopuiston hammashoitolaan, 65 % (65 hintavertailupistettä)

KOHDE 2: Palvelukokonaisuuden tuottaminen Porvoon Näsin sote-asemalle, 20 % (20 hintavertailupistettä)

KOHDE 3: Kulmakappaleiden ja turbiinikäsikappaleiden huolto (hinta per instrumentti), 5 % (5 hintavertailupistettä)

KOHDE 4: Varastointi ja jakelu (hinta per edestakainen kuljetus), 10 % (10 hintavertailupistettä)

OSA-ALUE 2 Nikkilän sote-asema ja hammashoitola sekä Söderkullan sote-asema (Amiraali) ja hammashoitola

KOHDE 1 Palvelukokonaisuuden tuottaminen Nikkilän ja Söderkullan hammashoitolaan, 65 % (65 hintavertailupistettä)

KOHDE 2: Palvelukokonaisuuden tuottaminen Nikkilän ja Söderkullan sote-asemalle, 20 % (20 hintavertailupistettä)

KOHDE 3: Kulmakappaleiden ja turbiinikäsikappaleiden huolto (hinta per instrumentti), 5 % (5 hintavertailupistettä)

KOHDE 4: Varastointi ja jakelu (hinta per edestakainen kuljetus), 10 % (10 hintavertailupistettä)

OSA-ALUE 3 Askolan sote-asema ja hammashoitola sekä Loviisan sote-asema ja hammashoitola

KOHDE 1 Palvelukokonaisuuden tuottaminen Askolan ja Loviisan hammashoitolaan, 65 % (65 hintavertailupistettä)

KOHDE 2: Palvelukokonaisuuden tuottaminen Askolan ja Loviisan sote-asemalle, 20 % (20 hintavertailupistettä)

KOHDE 3: Kulmakappaleiden ja turbiinikäsikappaleiden huolto (hinta per instrumentti), 5 % (5 hintavertailupistettä)

KOHDE 4: Varastointi ja jakelu (hinta per edestakainen kuljetus), 10 % (10 hintavertailupistettä)

Kunkin osa-alueen kohteille pisteet lasketaan seuraavasti: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet. Kohteiden pisteet lasketaan erikseen ja summataan yhteen (maksimi 100 pistettä). Sopimus tehdään kunkin osa-alueen kohdalla tarjoajan kanssa, joka saa kokonaispistemäärältään korkeimman hintapistemäärän.

Hankintapäätös

Koska tarjouskilpailussa on saatu vain yksi (1) tarjous ei kokonaistaloudellista edullisuutta ole voitu vertailla hinnan taikka laadun osalta tarjousten välillä.

Välinehuoltopalveluiden kuluvaikutus 12 kuukauden ajanjaksolle laskettuna ja saapuneen tarjouksen tarjoushintoihin perustuen on 741 277,72 euroa/vuosi

Hankintasopimus

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU- kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Päätöksen peruste

Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 22 §:n palveluiden järjestäminen lautakunta päättää vähintään 1 000 000 euron ja enintään 5 000 000 euron hankinnoista, sopimuksista ja sitoumuksista sekä edellä mainittuja koskevista hankintaoikaisuista toimialallaan.

Ehdotus

Sosiaali- ja terveysjohtaja:

Palveluiden järjestäminen -lautakunta päättää, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialue hankkii välinehuoltopalvelut Suomen Välinehuolto Oy:ltä ja solmii hankintasopimukset Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella edellä kuvatussa laajuudessa ja perustein.

Sopimus ei synny tällä päätöksellä vaan allekirjoittamalla erillinen sopimusasiakirja.

Pykälä tarkastetaan heti.

Päätös

Palveluiden järjestäminen -lautakunta päätti yksimielisesti, että Itä-Uudenmaan hyvinvointialue hankkii välinehuoltopalvelut Suomen Välinehuolto Oy:ltä ja solmii hankintasopimukset Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella edellä kuvatussa laajuudessa ja perustein.

Sopimus ei synny tällä päätöksellä vaan allekirjoittamalla erillinen sopimusasiakirja.

Pykälä tarkastettiin heti.

Kokouskäsittely

Merkittiin pöytäkirjaan, että vaikuttamistoimielinten edustajat Sirpa Törnqvist-Pirttimaa (vammaisneuvosto) ja Leena Sorjonen (vanhusneuvosto) poistuivat kokouksesta klo 18.29 ennen §65 käsittelyä (Hallintosääntö 109§: Läsnäolo kokouksessa).

Tiedoksi

asianosaiset, hankintapäällikkö, hankintasihteeri, vastuualuejohtaja (terveyspalvelut), tulosyksikköpäälliköt (suun terveys ja terveysasemapalvelut sekä teveyskeskussairaalapalvelut), Palveluiden järjestäminen -lautakunta

Liitteet

Liite 1_ Tarjousten avauspöytäkirja.pdf (pdf, 116 kt)

Oheismateriaali

Oheismateriaali_ Espd_603234.pdf (pdf, 88 kt)
Oheismateriaali_ Allekirjoitettu_tarjouspyynto_603234.pdf (pdf, 158 kt)
Oheismateriaali_ Yhteyshenkilöt.pdf (pdf, 51 kt)
Oheismateriaali_ Varavoima-alihankkijalomake.pdf (pdf, 74 kt)
Oheismateriaali_ Tietoturvaehdot.pdf (pdf, 288 kt)
Oheismateriaali_ Sopimusluonnos.pdf (pdf, 794 kt)
Oheismateriaali_ Ryhmittymälomake.pdf (pdf, 27 kt)
Oheismateriaali_ Palvelukuvaus.pdf (pdf, 272 kt)
Oheismateriaali_ JYSE 2022 Palvelut.pdf (pdf, 180 kt)
Oheismateriaali_Hinnanmuutoslomake.pdf (pdf, 79 kt)
Oheismateriaali_ Henkilötietojen käsittelytoimien kuvaus.pdf (pdf, 155 kt)
Oheismateriaali_Henkilötietojen käsittelyn ehdot.pdf (pdf, 147 kt)
Oheismateriaali_ Alihankkijalomake.pdf (pdf, 74 kt)

Muutoksenhaku

Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus, kynnysarvon ylittävät hankinnat

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

 

I   HANKINTAOIKAISUOHJE

Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132 -135 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksianto sähköisesti

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintakeskuksen hallussa.

Toimitusosoite

Viranomainen, jolle hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan, on Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallitus ja lautakunnat sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Kirjaamon yhteystiedot:

Itä-Uudenmaan hyvinvointialue / kirjaamo
Tulliportinkatu 1
06100 Porvoo

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)itauusimaa.fi

Kirjaamon palvelee sähköpostitse arkisin klo 9.00 – 15.00.

Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

 

II  VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN 

Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset

Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.

Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan.

Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:

  1. yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
  2. sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
  3. sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. 


Muutoksenhakuaika

Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.

Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä.

Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa.

Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Kuitenkin suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä:

  1. 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä; tai
  2. kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty.

Valituksen sisältö

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

 

Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi markkinaoikeus valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.


Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.

Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto

Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankintalain 148 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.

Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot

Markkinaoikeus

Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki.

Puh. 029 56 43300

Fax.  029 56 43314

markkinaoikeus(at)oikeus.fi

sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet (ulkoinen linkki)