Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
kehittämisjohtaja Katja Blomberg
sosiaali- ja terveysjohtaja Annika Immonen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Laki hyvinvointialueesta 611/2021 määrittää hyvinvointialueiden tehtävät ja järjestämisvastuun. Laissa todetaan, että hyvinvointialue järjestää sille lailla säädetyt tehtävät. Hyvinvointialue voi lisäksi alueellaan ottaa hoitaakseen sen lakisääteisiä tehtäviä tukevia tehtäviä. Hyvinvointialueen itselleen ottaman tehtävän hoitaminen ei saa laajuudeltaan olla sellainen, että se vaarantaa hyvinvointialueen lakisääteisten tehtävien hoitamisen.
Hyvinvointialue vastaa sille lailla säädettyjen tehtävien hoitamisesta, hyvinvointialueen asukkaan laissa säädettyjen oikeuksien toteutumisesta ja palvelukokonaisuuksien yhteensovittamisesta sekä järjestettävien palvelujen ja muiden toimenpiteiden 1) yhdenvertaisesta saatavuudesta, 2) tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä, 3) tuottamistavan valinnasta, 4) tuottamisen ohjauksesta ja valvonnasta, 5) viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä.
Ruoka-aputoiminnan määräraha on kohdennettua valtionavustusta, jota kunnat tai hyvinvointialueet voivat hakea ruoka-avun toteuttamisen kustannuksiin. Itä-Uudenmaan hyvinvointialue toimii hankehallinnoijana kahden vuoden pituisessa ruoka-apuhankkeessa vuosina 2025–2026. Avustuksia myöntää Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL). Valtionavustusta on myönnetty muun muassa lahjoitetun ruuan jakeluun, yhteisöruokailujen kuluihin sekä hankehallinnoijan koordinaatiokustannuksiin.
Ruoka-aputoimintaa järjestetään lähes kaikissa Itä-Uudenmaan kunnissa. Toimintaa toteuttavat kunnat, seurakunnat ja järjestöt yhteistyössä vapaaehtoisten kanssa. Ruoka-aputoiminta on kaikille arjessa selviytymisessä tukea tarvitseville avointa, ja sen yhteydessä on mahdollisuus myös jalkautuvaan sosiaalityöhön tai diakoniatyöhön. Toiminnan tavoitteena on ollut vahvistaa alueellista yhteistyötä sekä tukea osallisuutta ja eriarvoisuuden vähentämistä.
Valtiovarainministeriö käynnisti Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella arviointimenettelyn 17.6.2025. Arviointimenettely päättyi 11.6.2026. Hyvinvointialueella on ollut syksyllä 2025 ja keväällä 2026 käynnissä koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Hyvinvointialueella ensisijaista on tasapainottaa talous vuoden 2031 loppuun mennessä ja kohdentaa resurssit hyvinvointialueen lakisääteisiin palveluihin ja perustehtävään. Ruoka-apuhankkeen alueellinen koordinaatio ei ole hyvinvointialueen perustehtävää. Hyvinvointialueelle valtionavustuksesta on katettu hallinnollisia kuluja, jotka eivät kuitenkaan riitä korvaamaan todellisia hankehallinnoinnista ja ruoka-avun koordinoinnista aiheutuvia todellisia kustannuksia.
Ruoka-apuhankkeen päättyessä vuoden 2026 lopussa hyvinvointialueella ei ole mahdollista jatkaa hankehallinnoijana ruoka-aputoiminnan rahoitushauissa edellä mainituin perustein. Jalkautuvaa sosiaalityötä toteutetaan jatkossakin ja sitä voidaan linkittää ruoka-aputoimintaan kuten aiemmin. Alueen kunnilla on mahdollisuus arvioida halukkuuttaan hakea rahoitusta ruoka-aputoimintaan. Rahoituksen tavoitteena on ensisijaisesti myöntää avustus kuntatoimijoille, jotta ruoka-apu pysyisi paremmin erillään julkisesta sosiaaliturvasta ja hyvinvointialueen lakisääteisistä palveluista.
Päätösehdotus
Hyvinvointialuejohtaja:
Aluehallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi.