Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
hallintojohtaja Camilla Söderström
etunimi.sukunimi1(at)itauusimaa.fi
hallintopäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand
hankintapäällikkö Ville Hanhinen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Aluevaltuusto on Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen toiminnan aikana päivittänyt hyvinvointialueen hallintosääntöä yhdeksän (9) kertaa. Päivitykset ovat liittyneet muun muassa lakimuutoksiin, organisaatiomuutoksiin ja uuteen valtuustokauteen. Nyt tehtävän hallintosäännön päivityksen tarkoituksena on laajempi, rakenteellinen kokonaistarkastelu. Hallintosääntöä täydentävät uudet toimintaohjeet, joihin siirretään operatiivista toimintaa koskevan sisällön painopiste. Uuden rakenteen tavoitteena on hallintosäännön aiempaa selkeämpi sisältö ja tehokkaampi toiminnan ohjaaminen. Päivityksessä huomioidaan niin hyvinvointialueen taloudellinen tilanne kuin nykyisen ja tulevan organisaation rakenne. Uudistuksella on tarkoitus selkeyttää toimintaa, toimivaltaa ja vastuita viranhaltijoiden sekä toimielinten osalta.
Valtuustoryhmien puheenjohtajista, aluevaltuuston puheenjohtajistosta sekä aluehallituksen puheenjohtajasta koostuva hallintosäännön poliittinen ohjausryhmä on kokoontunut kolme kertaa käsittelemään hallintosäännön päivitystä. Liitteenä oleva hallintosääntö on käsitelty ohjausryhmässä.
Hallintosääntöön tehdyt merkittävimmät muutokset esitellään erillisessä asiakirjassa (oheismateriaali). Mm. palveluiden järjestäminen- lautakunnan sekä varautuminen ja turvallisuus- lautakunnan tehtäviä on tarkennettu ja täydennetty. Kokouspalkkioihin esitetään muutosta siten, että aluevaltuuston tiedotustilaisuuksista maksetaan jatkossa puolet aluevaltuuston kokouspalkkiosta, täyden palkkion sijaan. Hankintojen toimivallan osalta rakenteita ja sanamuotoja on selkeytetty ja muutettavaksi esitetään toiminnallisesti uutta toimintatapaa, jossa toimielinten toimivallassa olevien hankintojen tarjouspyynnöt tuodaan toimivaltaiselle toimielimelle hyväksyttäväksi. Samalla aluevaltuuston käsittely ehdotetaan poistettavaksi hankinnoista päättävien toimielinten joukosta.
Muutoksella voidaan nykyistä paremmin varmistaa demokraattisen päätöksenteon tosiasiallisia vaikuttamismahdollisuuksia hankintaprosessiin aikana.
Uusien toimintaohjeiden kautta aluehallitus siirtää toimivaltaa ja siitä seuraavaa vastuuta yksittäisten delegointipäätösten sijaan. Toimintaohjeissa kuvataan vastuurakenteet:
-
Organisatoriset yksiköt; hallintopalvelut, digipalvelut, lasten-, nuorten ja perheiden palvelut jne.
-
Viranhaltijoiden erityiset vastuut, tehtävät ja toimivalta; kaikki nykyiset delegointipäätökset ja kaikki sellaiset tehtävät, jotka ovat virkakohtaisia ja joita ei voi edeltävällä yleisellä virkatasolla määritellä
Koska uusi hallintosääntö ja sitä täydentävät toimintaohjeet linkittyvät toisiinsa, niiden on astuttava voimaan samanaikaisesti. Suunniteltu aikataulu on 11.9.2026, jolloin aluevaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön kokouksessaan 2.9.2026 ja aluehallitus on vahvistanut toimintaohjeet kokouksessaan 10.9.2026.
Päätösehdotus
Hyvinvointialuejohtaja:
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen hallintosäännön päivityksineen siten, että hallintosääntö astuu voimaan siitä ajankohdasta, kun aluehallitus päättää uuden hallintosäännön § 26.3 mukaisten toimintaohjeiden astuvan voimaan.
Pykälä tarkastetaan heti.