Perustelut
Valmistelu ja lisätiedot:
hallintojohtaja Camilla Söderström
camilla.soderstrom1(at)itauusimaa.fi
kiinteistömanageri Jarno Keränen
etunimi.sukunimi(at)itauusimaa.fi
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue on vuokrannut valtioneuvoston asetuksen kunnan ja hyvinvointialueen välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä vuosina 2023–2026 (VNA 272/2022) mukaisesti toimitiloja Itä-Uudenmaan kunnilta ja kaupungeilta 1.1.2023 alkaen.
Aluevaltuusto on 16.1.2024 § 4 hyväksynyt kiinteistöstrategian 2023–2026, joka perustuu hyvinvointialuestrategiaan sekä syksyllä 2023 laadittuun toimitilakannan nykytilakartoitukseen. Kiinteistöstrategiassa mainitaan mm. omistamisen ja vuokraamisen periaatteet. Hyvinvointialue pyrkii omistamisen sijaan vuokraamaan sellaiset toimitilat, joilla on lyhytaikainen käyttötarve ja joiden vuokraaminen on kustannustehokasta. Vuokraamisen muita reunaehtoja ovat: tilat vastaavat käyttötarvetta, tilat ovat hyvässä kunnossa tai vuokranantaja sitoutuu kunnostamaan tilat määräajassa, ja tiloissa ei ole sisäilmaongelmia.
Aluehallitus on 17.12.2024 § 292 päättänyt kuntien ja kaupunkien kanssa solmittujen vuokrasopimuksien optiovuoden 2026 käyttämättä jättämisestä, eli vuokrasopimukset on irtisanottu 31.12.2025 alkaen. Hyvinvointialueella on yhteensä 40 kpl asetuksen mukaista ns. 3+1-sopimusta. Osa näistä sopimuksista on ns. koontisopimuksia, jotka käsittävät useamman kuin yhden rakennuksen.
Hyvinvointialue toimii lähes yksinomaan vuokratiloissa (113 000 neliötä eli 99 % rakennusten huonealasta on vuokrattu). Vuokrakustannukset olivat 19,64 miljoonaa euroa vuonna 2024. Näistä kunnille maksettavat vuokrat ovat 11,43 milj. euroa vuodessa.
Aluevaltuusto päätti 10.12.2024 § 101 vuoden 2025 talousarvion yhteydessä, että
”Vuonna 2025 ei tehdä muutoksia palveluverkkoon. Rosenkullan, Mäntyrinteen, Suvituulen ja Suvirinteen sopimuksia jatketaan edellyttäen, että vuokranantajat suostuvat vuokrantarkistuksiin ja tarvittaviin korjauksiin. Neuvottelut vuokranantajien kanssa käydään 31.5.2025 mennessä.
Vuonna 2025 hyvinvointialue teettää selvityksen markkinavuokran tasosta eri toimipisteissä ja käy tämän pohjalta neuvottelut vuokranantajien kanssa vuokratasoista vuodesta 2026 alkaen.”
Hyvinvointialueen kiinteistöpalvelut on säännöllisesti yhteydessä vuokranantajiin eri teemoista ja yhdessä sosiaali- ja terveystoimen edustajien kanssa neuvotellut kuntien toimitilojen jatkokäytöstä. Delfoi Oy:n ja Finwise Advisors Oy:n laatimat selvitykset toimitilaverkon tiekartasta ja palvelutarve-ennusteesta valmistuivat toukokuun 2025 alussa, mutta tulosten läpikäynti aluehallituksen iltakoulussa siirtyi valtuustokauden vaihtumisen takia syyskuulle.
Aluehallituksen 4.9.2025 iltakoulussa käydyn keskustelun perusteella on laadittu hyvinvointialueen esitykset kuntien kanssa solmittavien vuokrasopimusten vuokratasosta ja ehdoista 1.1.2026 alkaen, hyvinvointialueen taloudellinen tilanne huomioiden. Esitykset toimitetaan alueen kunnille käsittelyä varten.
Valtiovarainministeriö on 17.6.2025 päättänyt käynnistää hyvinvointialuelain (611/2021) 122 §:ssä säädetyn arviointimenettelyn Itä-Uudenmaan hyvinvointialueella ja asettanut arviointiryhmän, joka tekee ehdotuksen hyvinvointialueen talouden tervehdyttämiseksi sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen ja pelastustoimen palvelujen järjestämisen edellytysten turvaamiseksi tarvittavista toimista. Hyvinvointialueen viranomaisen toimivaltaa rajoitetaan lain 124 §:n mukaan arviointimenettelyn käynnistyttyä siten, että hyvinvointialueen viranomainen saa tehdä päätöksen, jolla olisi merkittäviä, pitkäaikaisia vaikutuksia hyvinvointialueen talouteen tai joka olisi 122 §:ssä tarkoitetun arviointiryhmän toimenpide-ehdotusten vastainen, vain jollei päätöstä välttämättömistä syistä ja asian kiireellisyyden vuoksi voida lykätä.
Syksyn 2025 aikana valmistuvat hyvinvointialueen uusi tuottavuusohjelma sekä talousarvio vuodelle 2026. Molemmat asiakirjat tulevat sisältämään esityksiä hyvinvointialueen talouden tasapainottamiseksi.
Päätösehdotus
Hyvinvointialuejohtaja:
Aluehallitus päättää, että hyvinvointialue esittää korkeintaan markkinavuokratason mukaisia vuokria alueen kuntien kanssa solmittaviin toimitilojen vuokrasopimuksiin 1.1.2026 alkaen.